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试论陕西红色旅游可持续发展 　　[摘要] 本文分析陕西红色旅游发展的现状以及存在的主要问题，提出陕西红色旅游可持续发展的对策，对打造陕西新的旅游产品具有现实的价值。 　　[关键词] 陕西 红色旅游 可持续发展 　　 　　陕西具有丰富的红色旅游资源，如何利用好国家倡导发展红色旅游的良好机遇，打造陕西红色旅游精品，对于陕西旅游的可持续发展，实现从旅游资源大省向旅游产业强省的转变，具有重要的现实意义。 　　 　　一、陕西红色旅游开发的现状 　　 　　陕西具有丰富的红色旅游资源。党中央在陕北前后十三年，历经了土地革命、抗日战争和解放后和解放战争，时间最长、历史时期最完整，发展红色旅游具有得天独厚的优势。据调查陕西全省具有影响的红色旅游资源共有486处，其中延安360处，榆林37处，西安30处，宝鸡5处，咸阳9处，渭南18处，铜川4处，汉中12处，安康7处，商洛4处。按照《旅游资源分类、调查与评估》国家评标准，陕西省具有五级（国际级）旅游资源4处（宝塔山，枣园旧址，杨家岭旧址，延安革命纪念馆），四级（国家级）资源11处，三级（省部级）198处。在全国重点培育的12个红色旅游区中，涉及陕西省的有两个：“陕甘宁红色旅游区”、“川陕渝红色旅游区”；30条红色旅游精品线中，陕西省有1条（西安――洛川――延安――子长――绥德――榆林线）；100个红色旅游景点经区中，陕西省有5个（西安红色旅游系列景区点，汉中川陕革命纪念馆，延安革命纪念地系列景区点，咸阳旬邑马栏革命旧址和铜川陕甘边照金革命根据地旧址）。 　　陕西省委、省政府对发展红色旅游十分重视，明确指出“发展红色旅游资源是一举多得的好事。要加大资金支持力度，加快开发利用的速度，提高景点的知名度使其真正成为爱国主义教育的基地、文化产业的亮点、精神文明建设的窗口、西部经济强省建设的支柱”。2006年陕西省完成了《陕西省红色旅游发展规划纲要》编制。五个全国红色旅游经典景区已列入全国旅游重点建设规划，已启动2个项目，其中，西安市红色旅游系列景区建设项目投资2510万元；汉中川陕革命纪念馆建设项目投资2270万元。同时，反映大批青年奔赴延安和抗日前线历史时期的泾阳安吴青训班旧址得到全面开发建设，体现红军于革命群众鱼水情深的旬阳红军向纪念园等项目也已开发建设。2005年陕西省红色旅游继续保持增长态势，接待人数达1520万人次，收入62亿元，同比增长20.6%和24%，高于全省旅游业增长速度。2006年在国家旅游局领导下，陕西省围绕红军长征胜利70周年这一主题，与京、赣、湘等省市密切合作，开展了丰富多彩的活动，取得了非常好的效果。 　　 　　二、陕西红色旅游开发存在的问题 　　 　　陕西拥有得天独厚的“红色旅游”资源，红色旅游的发展也取得了喜人的成绩，但是陕西红色旅游发展中还存在许多问题： 　　1.基础设施配套严重不足，未形成红色旅游网络体系。陕西红色旅游资源大部分分布在黄土沟壑和秦巴山区，属于经济欠发达地区，受地理条件、财力水平制约，基础建设落后，旅游设施缺位较多，严重匮乏的交通体系一直都是制约陕西省红色旅游发展的瓶颈。西安旅游中心城市功能未充分发挥，对周边红色旅游辐射面较窄。延安红色旅游资源也未能进行有效的整合，游客大多仅参观延安城区的内的景点，对周边红色旅游景点光顾很少。 　　2.大量红色旅游资源尚未开发，资源利用率低。陕西省除延安、西安的红色旅游资源开发利用较好外，其他多数革命旧址、遗址、展馆等遗产资源都处在开发或者未开发的阶段。大量红色旅游资源继续抢救、保护、挖掘、整理，开发利用还未提到重要的日程。即使已开发的红色旅游资源，也是将与革命人物有关的纪念物进行简单的陈列，并未有真正挖掘其历史文化内涵，开发缺乏体验型、参与性，缺乏现代化的展示手段。 　　3.旅游市场主体发育不够，开发力度不够。红色旅游资源绝大多数是文物，甚至相当一部分是列入国家重点保护的文物，现有的管理机构大多是事业单位。事业单位缺乏市场主体活力，无法扮演起旅游市场主体的角色，形成红色旅游主要依靠政府主导、政治推动的局面。尽管国家已经规划红色旅游区，但主要还是行政区域进行旅游产品的营销，宣传促销的力度小，导致陕西红色旅游产品的客源狭窄。年龄上主要以青少年学生和中老年游客为主；地域上，主要分布在省内及周边省份。长三角、珠三角和环渤海发达地区的游客所占的比重不大，入境游客份额较小。 　　4.红色旅游发展不平衡，出现了“北热南冷”的局面。延安市是陕西省旅游增长最快的城市，2004年全年共接待389.83万人次，旅游综合收入15.3亿元人民币。2005年接待境内游客509.42人次，旅游综合收入20.32亿元，同比增长了28.3%和53.3%。关中地区多年来旅游多以文物旅游产品开发为主，许多高等级的红色旅游资源