单位带薪休假制度落实情况报告.docVIP

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单位带薪休假制度落实情况报告.doc

单位带薪休假制度落实情况报告 关于带薪休假,早在多年前已是我国法律赋予公民的一项权利。1995年1月1日起施行的《劳动法》第45条规定:“国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作1年以上的,享受带薪年休假。具体办法由国务院规定”。下面是语文迷小编整理的单位带薪休假制度落实情况报告,欢迎大家阅读! 【单位带薪休假制度落实情况报告1】今年以来,中国官方至少已五次公开强调落实带薪休假,一些地方也出台了相关细则。芙蓉区五里牌街道工会通过走访辖区企业、绒职工,对当前企业落实带薪年休假制度情棠况进行深入调研。调研发现,职工带薪休莞假虽然有明确的法律法规。但事实上,职缆工带薪休假制度这些年并没有如愿得到推广,尤其是非公有制企业职工带薪休假制羡度在实际操作中大打折扣,很多企业都没糜有很好地贯彻施行,使得带薪休假成为很包多人眼中“写在纸上的权利”,部分企业ㄔ更是将其作为一种奖惩手段,与立法初衷栗不符。 一、非公、私有企业落实带薪休江假制度的现状 带薪休假应是每个劳动者大的基本权利,但在调研时发现,真正实现钚带薪休假制度的劳动者不到50%,落实枨较好的主要集中在机关事业单位,然而在稃现实社会中,在一些非公、私有企业带薪铮休假就没有得到很好的落实,造成的原因渣是多方面。在不少非公、私营企业中,按兮法律规定休假会被视为“偷懒”、“事业檎心不强”,很多人想休假却不敢休。据国锑家统计局公布的报告,42.4%的职工獬“不休或未休完带薪休假”的原因是“担感心休假影响前途”,据我们调查统计,非公、私有企业不落实职工休假来自双方,口一方面企业方因企业经营难、人手紧张忽覆视职工正常的福利待遇,另一方面职工求荤职难,担心休假职位不保主动放弃休假。 二、造成带薪休假制度落实难的原因分析 非公、私有企业带薪休假制度落实难的原仕因有以下几点:一是从用人单位的角度来莱讲,落实带薪休假制度意味着用工成本增抛加,用人单位尤其是民营企业因此缺少推例动带薪休假制度的动力,这些年人力成本」的上升更是加重了上述局面。二是单位和】职工的地位并不对等。在目前严峻的就业形势下,休假权往往与就业权相互矛盾。辋职工一旦要求落实休假权,则就业权可能就得不到保障。很多人也不得不吃“哑巴茳亏”。三是执法监督不到位。尽管有关法ヌ律法规对于落实带薪休假做出了相应的规敕定,但由于缺乏责任追究条款的细则,规忒定的处罚力度不够,并且相关执法部门对蝠用人单位的监督不到位,使得带薪休假制肷度难以落实。四是休假意识方面的原因。苎对于一部分人来说,观念制约也是他们有夔假不休的重要原因。由于我国还处于社会晓财富的积累期,加班加点、无私奉献被认阳为是理所当然的。 三、对非公、私有企碳业如何落实带薪休假制度的思考 实行职工带薪休假制度是党中央、国务院关心职工健康、落实社会公共福利制度的一项重桂要举措,法律法规又有明文的规定,理应踅贯彻落实。为此,我们认为应着力从以下П四方面加以推进。 1、建议将“带薪休殛假”视同为职工应享受的“法定节假日”。应当通过完善立法的形式,在性质上将其视同为职工可享受的“法定节假日”。焯“带薪休假”与“法定节假日”同样属于法律明文规定的休假权利,同样在不能实麈现休假时,应支付三倍日工资;两者的区别在于:带薪休假是满足条件的部分职工鳎享受,并且不是固定时点,而是由职工与黻用人单位协商确定休息时间。以“法定节-假日”性质来定位“带薪休假”,一方面,可以促使用工单位认识到这是必须承担蓊的社会责任,职工视其为理应享有的权利蒴,如此可有效摆脱用人单位推诿、职工压抑诉求的尴尬局面;另一方面,从保护职‰工健康权、生命权的角度出发,可以缓解榕职工“过劳”状态,避免产生职业压力症Ψ,甚至“过劳死”。 2、建议更多地赋笙予劳动者安排带薪休假的主动权。职工感酆到“有假难休”的主要症结是在需要假期ㄈ时无法得到假期,所以形成科学、合理的篑带薪休假安排制度,是解决带薪休假难以落实的核心,其突破点应该是尽可能赋予稞劳动者更多的假期安排主动权,努力平衡用人单位的用工自主权和职工的休假支配豇权。建议可通过完善政策法规的方式从多鲱方面进行探索:一是完全将安排带薪休假モ的主动权交给职工,授权职工提前半个月戒提出申请,用人单位在没有特殊情况下,一般应予准许;二是用人单位于年初提出丰框架式的带薪休假安排方案,由相关部门计负责调度落实;三是用人单位制订较为详Α细的职工带薪休假计划,或者实行提前一榴个月预告制,使职工可以根据休假计划对矮个人事务预先做出合理安排。 3、建议鲶加重不执行带薪休假制度的违法责任。一膜是加重经济责任。在用人单位折算“休假碧”时间的“计薪”方式上,应形成就高原恍则的导向,利用经济杠杆作用,促进用人单位履行义务。比如,以“月平均工资”为基数折算日工资,而不是以“基本工资饱”为基数;对于实行计

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