培训管理机构与相关部门关系.docVIP

培训管理机构与相关部门的关系 培训工作是一项综合性的工作，涉及人事、劳资、工会、业务管理等相关部门。仅靠培训部门单枪匹马，得不到相关部门的支持与配合，工作是难以做好的。 实践证明，旅游培训工作的好坏很大程度是取决于培训工作者的主努力，取决于培训与用人、培训与业务管理的紧密结合以及极大地调动受训职工的学习积极性。当前培训人与使用人脱节、培训与业务管理脱节，是阻碍旅游培训工作健康发展的主要障碍。如果能把这两个脱节的问题解决好，旅游培训工作将会迈上一个新的台阶。因此，我们这里重点探讨的是培训部门与劳动人事部门、与业务管理部门的关系问题。 (一)培训部门与劳动人事部门的关系 培训工作应该放在什么位置，它与人力规划和考核有什么关系，如何在人事政策上保证员工参加培训等等，这些问题是非常重要，又是旅游企业培训经常碰到而又必须解决和回答的问题。在培训人和使用人的关系上存在着许多问题，其中一个重要的问题是劳动人事制度的配套改革不适应培训工作的需要。 1. 培训工作的开展要受劳动人事制度改革的制约。旅游成人教育的重点是岗位培训。岗位培训是职工教育的重大改革，实施岗位培训是一项复杂的系统工程。岗位培训是旅游职工教育的一个子系统，职工教育这个系统又受到更大系统——经济体制的制约，也必然受到其它相关系统的制约，其中主要是劳动人事制度的制约。虽然它们之间也存在着反向制约的作用，但是主要表现还是正向制约的作用。劳动人事制度是经济体制的一个组成部分，职工教育培训应主动适应经济体制改革的需要，其中就包括职工教育培训主动适应劳动人事制度改革的需要。虽然这里也存在着劳动人事制度的改革如何适应职工教育体制改革的需要问题。但目前主要表现的是前者，而不是后者。如果把开展岗位培训看作是一个封闭的孤立的系统，显然是不切合实际的。职工教育培训工作面对劳动人事制度的改革，如企业实行承包制、租赁制、股份制、合同制、优化组合，打破“三铁”，实行经理任期目标责任制，面对这些新的改革，旅游培训工作只能主动地去认识、去适应，从中探索职工教育培训改革和发展的新路子。 2. 劳动人事部门制订的岗位规范标准是开展岗位培训的前提和基础。 《关于改革和发展成人教育的决定》指出：“制定岗位规范，是开展岗位培训的前提和基础，也是劳动人事制度逐步科学的一项重要内容”。显然，没有岗位规范就不具备开展岗位培训的条件，也就不能据此制订培训计划、教学大纲和编写培训教材，也就不能开展培训工作。由于制订岗位规范是劳动人事制度逐步科学化的一项重要内容，又是一种用人标准，所以岗位规范应由劳动人事部门制定。教育培训部门要积极配合，但不能取代。国家旅游局已于1988年底制订了《旅游饭店、旅行社、旅游汽车公司岗位目录和规范标准》，但仅仅是教育部门组织有关人员编写的，人事部门没有参与，且现在还是征求意见稿，没有正式下发执行。这说明岗位培训工作要从实际出发，不能超越劳动人事制度的改革，取代劳动人事部门;劳动人事制度改革要适应职工培训工作的需要，人事部门与培训部门要相互配合，协调工作。 3.劳动人事部门制订的配套政策是开展培训工作的首要条件。 培训作为一种制度，培训——考核——使用——待遇要结合，不能学与不学一个样，学好学坏一个样。要实现四者的结合，必须有配套的政策为之保证。配套政策必须由劳动人事部门制订。不然，就没有效力。’ 旅游培训存在着“学”和“教”的问题。目前旅游培训工作中较为普遍地存在着职工不愿学，特别是有些企业经营者短期行为严重，本人不愿学，对职工的学习也不重视，教师也不愿从教。造成这个问题的原因是多方面的，其中一个重要的原因是由于现行劳动人事制度，特别是工资制度造成的。现行的劳动人事制度还没有达到激发职工学习的积极性，还没有达到“我要学，忭帮我学”的程度，基本上还是“你让我学，我不想学”。职工培训在企业中的地位基本上还是“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”。培训部门仍然处于次要地位，培训教师的地位不高。懂教育、素质好、能力强的人不愿到培训部门。一句话，还没有建立起培训的激励机制，没有“学”和“教”两个积极性。职工学习积极性的 调动，单靠培训部门、靠思想政治教育是不行的，必须靠劳动人事部门制订相应的政策，有措施保证，使广大干部职工认识到参加学习既对个人知识的获取，成长进步有利，也对.企业素质提高有利，从而自觉地参加学习。 4.劳动人事部门的配套改革是开展岗位培训的必要条件。 培训无论采取何种形式，都需要有培训对象(各种文化水平、职务经历、年龄状况的受训者)、培训时间(何时培训、培训多久)、质量要求(培训后达到什么程度)、师资配备(教师的数量和质量)和培训内容(根据受训者的需求提出培训中要解决的问题)等，这些都是培训需要解决的问题。这些问题主要应由劳动人事部门提供。培训部门根据工作需要和人才培训规划，具体组织实施。现在