开创我国特色生态文明与扶贫开发新局面.docVIP

认真贯彻落实十八大精神开创我国特色生态文明与扶贫开发新局面陈莹峰? ??? [摘要]:我国生态建设与扶贫开发的主要途径是以十八大精神为指针，科学规划，精心布置、高瞻远瞩，求实创新、强化意识，推进建设、突出重点，强基固本、区域一体，构建体系、生态移民，输出劳力、大力扶持，奋发图强、创新思路，生态旅游、提升服务，提高质量、发展产业，文明生态、以人为本，生态村屯、文化生态，民主生态、整合资源，打造品牌、创新管理，长效机制等。??? [主题词]:十八大? 生态与扶贫 建设? 建议 ??? 天行有常，不为尧存，不为桀亡。十八大指出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。是的，生态环境脆弱是影响少数民族群众脱贫致富的重要原因之一。民族地区生态环境状况的严峻形势，不仅严重影响着自身的可持续发展和生存安全，也对生态环境具有重要影响。是的，生态建设与扶贫开发，是改变落后生活环境和生活方式的一场革命，是一项汇合物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设于一体的综合性社会系统工程，几乎涵盖了农村全面建设小康的方方面面。而生态环境对经济的增长、社会进步和人的全面发展的重要性正日益为人们所共识。因此，在生态建设与扶贫开发工作中，因地制宜，突出特色，形成合力，整体推进，建设好文明生态村，带领农民致富奔小康具有重大而深远的意义。 ??? 一、生态建设与扶贫开发的基本原则??? 在十八大报告指出：“国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献……采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。而生态文明是对现有文明的整合与重塑。要明确生态建设与扶贫开发的主要目标，即生态承载功能显著增强，绿色发展方式初步形成，和谐社会建设明显进步；要遵循生态建设与扶贫开发、建设生态经济区的基本原则，遵循生态变化规律和市场经济规律。一是生态至上、绿色发展，区域一体、优势发展的原则；二是城乡统筹、协调发展，改革开放、创新发展的原则；三是以人为本、和谐发展的原则；三是“五个统一”:现实性与前瞻性相统一，加快发展与科学发展相统一，改革动力与精神动力相统一，试验性与示范性相统一，历史性与开放性相统一。[1]切实按照十八大提出的：坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。??? 二、生态建设与扶贫开发的主要途径?? “只有顺从自然，才能驾驭自然。”胡锦涛同志指出，“建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。”生态建设与扶贫开发是一项浩大的系统工程，涉及面广，影响力大，这就要求从战略高度认识这一区域生态问题的重要性，把生态环境建设摆在与经济发展同等重要的位置，以适度开发、发展生态经济、加大智力与科技扶贫力度和重视生态文化等策略，促进民族地区生态环境保护与扶贫开发的良性互动，实现经济、社会和生态的协调发展。必须突出重点，强化措施，把握节奏，循序渐进。努力实现十八大提出的“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”“全面建成小康社会，重点在农村，难点在贫困地区的要求。要继续坚持以连片特困地区为主战场，以稳定解决扶贫对象温饱、加快实现脱贫致富为首要任务，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。要进一步增强责任感和使命感，把新时期扶贫开发工作置于五位一体的大局中来认识、谋划和推进，以全新的姿态，投入到新的伟大事业中”的宏伟目标，为实现“美丽中国”作贡献。??? 十八大报告指出，要“自我进化、自我完善、自我革新、自我提高”。要着力建设生态环境，推进绿色发展。坚持生态环境建设持续化、产业化，加强生态环境建设，加快建设美丽中国。要保护先行，规划引导，建设巩固，发展反哺，教育普及；要着力抓好项目建设，突出扶贫的拉动作用。坚持工程项目化，在产业发展、民生保障、统筹城乡领域坚持集群式的谋划项目、建设项目，把政策机遇、资源优势、民生需求细化实化为一个个可以运作的具体项目。谋好项目、建好项目、服务好项目、考核好项目。?? （一）科学规划，精心布置。科学种田，越种越甜。“凡事预则立，不预则废。”要走向科学发展之路，必须做好与区位、区情、资源优势和实际情况相符合的发展规划。一是因地制宜。农村情况错综复杂，基础条件差异大，在制定乡村发展规划过程中，要从实际出发，不搞一刀切；二是深谋远虑。