欧洲教育督导制度.docVIP

一、英国的教育督导制度 1、教育督导管理体制 英国于1839年开始建立教育督导制度，历经170多年，目前已形成比较完备的教育督导体系。根据1992年的教育改革法，英国于1993年9月成立了国家教育标准局，取代了长期以来一直担当督导重任的女皇督学团。国家教育标准局是独立于教育与就业部的非政府组阁机构序列的政府部门。国家教育标准局直接对教育大臣及议会负责，其主要职责是制定有关政策、计划和标准以及监督督导质量。实际督导的组织、管理与实施则由国家教育标准局委托地区督导机构来负责。地区督导机构每年根据国家教育标准局制定的督导计划，具体组织实施督导工作，并负责有关督学的聘用、管理和培训。 2、教育督导的范围和内容 英国的教育督导包括两个方面：一是对地方教育局的工作进行督导。主要督导本地区教育规划的实施和对学校进行监督管理等情况。二是对学校进行督导评估。范围涉及所有公立学校和一些独立学校；各种类型的学前教育和保育机构；继续教育机构与公立性质的成人技能与就业培训机构；职前教师教育机构；社会福利机构和学生教养机构等。对学校督导评估的目的是促进学校改进，提高教育质量。 3、教育督导队伍情况 英国国家教育标准局的负责人为总督学（副部级），另有皇家督学400余人。全国现有3000余名独立督学。皇家督学在整个英国督学结构中是级别最高的，他们不仅要承担一部分实际督导工作，更重要的是他们要承担对全国教育督导工作的领导、管理、规划、政策制定、方案开发以及督导质量的监控与保障。因此，只有具备大学硕士学位且具有较高的学术声望，经验丰富，思维敏捷，解决实际问题能力较强的人才能担任。独立督学是按标准进行公开招聘，对符合条件者进行培训，并经国家教育标准局审核认可后产生，每年还需接受五天的教育督导培训。 二、法国的教育督导制度 1、教育督导管理体制 法国于1802年开始建立教育督导制度。目前，法国的教育行政管理体制纵向可分为教育部、学区和省教育局三级，横向则包括行政、监督、咨询三类。教育督导，在横向上属于监督范畴，贯穿三级教育行政部门。总督导局是教育部内履行监督职责的专门机构，内设国家教育总督学和国家教育行政总督学两类人员。分别负责教育教学督导和教育行政督导工作。总督学直接对教育部长负责。国家教育总督学的主要职责是：对国家教育制度进行宏观监督和评估；对各地教学和教育质量进行督导检查；对地方督导人员、学校负责人、教学人员等进行招聘、培训，并对他们的工作作出评估；围绕教育部的中心工作和全国教育中的热点问题进行调研，提出意见和建议。国家行政总督学的主要职责是：在教育部长的领导下，代表部长或以部长的名义，对教育部、学区、公立学校及所有隶属于教育部或得到教育部资助的机构的运行情况和效益进行监督和检查；对国家教育制度进行研究和评估。法国共有28个学区和96个省，在学区和省都设有学区督学和省督学。 2、教育督导的范围和内容 法国国家教育行政总督导的范围是各级各类教育。纵向从学前教育到高等学校和科研机关，横向涉及除教学以外的所有行政和经济事务。主要包括对学校及相关机构行政、财务、会计等工作情况进行监督检查。国家教育总督学的督导范围侧重在中小学的教育教学领域。主要内容是：对学校执行教学大纲和学校课程设置、教学内容、教学方法及教学质量情况；小学、初中和高中教师的工作情况；教育政策实施和体制运转情况等进行督导评估。 3、教育督导队伍情况 法国现有总督学220名，其中教育总督学156名，教育行政总督学60名，图书馆总督学4名。学区督学600名，省督学1600名。国家教育总督学主要从具有国家博士学位，具备指导研究导师资格，大学教师职称，中学高级教师职称，或被承认的同等职衔的在国民教育领域服务十年以上的公务员中选拔。国家教育行政总督学主要从教育系统内有相当资历的文职行政人员、大学行政管理顾问、大学总务主任、任职十年的省教育局局长等具有丰富行政管理经验的国家公务员中选拔。总督学的年龄要在45岁以上。学区督学和省督学主要从具有一定职称的大学教师、中学高级教师、学校或其他教育机构负责人中选拔，年龄在40岁以上。 总督学原则上不需经过专门的脱产培训，但可安排不定期地参加实习、学术研讨会和短期培训。根据1990年12月3日教育部《关于国民教育督学和地区-学区督学上岗培训》的规定，学区和省督学在被正式任命和就职前，必须到“国家督学和教育领导培训中心”接受为期两年的上岗培训。 三、俄罗斯的教育督导制度 1、教育督导管理体制 2004年，俄罗斯政府改组后，原教育部与科技部合并为教育科学部，教育科学部下设联邦教育与科技督察署（准部级单位）。此外，在各联邦主体（共和国、边疆区、州、联邦直辖市）教育局和地区、市教育委员会或教育行政管理局设置专门的教育督导机构。从联邦到地方形成了三级教育督察机构。 2004年，俄联邦政府