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烘焙食品企业营销战略——以天津J食品有限公司为例 第四章天津烘焙食品企业的营销环境分析及存在问题 4.1天津烘焙食品企业营销环境的PEST分析 (l)政治环境 A．2008年，在我国质检总局公布的第一部《食品馅料》国家级的新标 准中，首次从食物原辅料的要求、感官指标、理化指标、卫生标准等多方面 着手，对烘焙食品、速冻食品以及冷饮食品中所用到的食品馅料进行了全面 规范。同时该标准的实施取代最初的《月饼馅料》标准。 B．2008年的糕点月饼新政策，从2006年9月开始国家质检总局就已经 对涵盖月饼在内的糕点类产品进行了市场准入的限制，到2011年7月底，具 有规模以上的糕点月饼类企业已全部通过进入市场的标准，其中仅天津就有 278家烘焙行业得到食品生产许证。从津质检总局处了解到，按照食品安全 市场准入机制对糕点类生产企业的生产条件实行强制性要求，对糕点类加工 企业加强质量监管，企业的技术水平有了长足的改进；行业内许多企业从厂 房到设备再到加工技术等等，都进行了更新改造，生产环境和装备水平都达 到国内—流水平，各企业几乎达到自动化生产水平，并且产品的质量也已达 到1509002质量管理体系和HACCP的质量标准；一些领先企业建立的空气净 化空间也已达到GMP标准，糕点产品的质量安全得到了全方位的保证。 从2008年始，天津所有不符合生产标准的企业一律不得生产糕点月饼 类食品，没有企业食品生产许可证的糕点月饼类产品禁止流入市场。该食品 制度的实施大幅度的提高了糕点月饼类产品的质量。2001年国家质检总局根 据现有法律确定并且实行食品安全市场准入制度后，天津有28大类525小类 食品实行了食品安全市场准入准则，同期达到该标准的企业的产品，达到市 场上的同型产品至少90%。 C．我国自2008年5月1日起开始实施饼干新政策，首部国家标准 (GB/T20980—2007)正式颁布，其中饼干的术语、定义、产品分类、技术要求、 实验方法、检验规则以及标签、包装、运输和贮存等都得到了详细的解释和 标准的规定。 在新制度中，饼干产品的标签不仅要对配料清单作详尽说明还要说明各 营养物质所达指标，凡是没达到该标准的产品都将被禁止出售，例如巧克力 饼干在包装袋上一定要标明各物质的所具有的含量和营养成分，要让消费者 清楚且放心购买；在包装袋上各类字体应保持统一，例如在“草莓夹心饼干” 的标语中“草莓”和“夹心饼干”必须使用同一类字号，严禁止企业存在侥 幸心理欺骗消费者。 由我国烘烤食品糖制品工业协会组织起草的新标准，并有广州市产品质 量监督检验所、我国食品发酵工业研究院、冠生园(集团)有限公司、青岛食 品股份有限公司、开平市嘉士利食品有限公司、上海达能饼干食品有限公司、 珠海市卡都九洲食品有限公司、顶新国际集团、卡夫食品(我国)有限公司、 广东万士发饼业有限公司、东莞徐记食品有限公司等多单位参与起草，使得 新标准很大程度上贴近市场，考虑了多种现实因素。 D．我国的食品安全问题，一直是人们特别关心的热点话题。人们的基 本生活包括衣食住行四个方面，其中最重要的就要数“食”，也就是人们的饮 食。为了保障人民饮食的安全健康，我国专门制定了食品安全法。该部法律 的出台是我国对食品管理的一大变革，它不仅提供了食品安全的具体规定， 还取消了长期施行的免检待遇。该部法律涉及食品的生产、销售、检疫以及 违法行为的处理等多项内容。食品安全法对食品的生产环节提出了严格的要 求，生产者必须为消费者的健康负责，自觉规范生产行为。此外，厂商不能 排斥监管行为，应当将其当作一面明镜，时刻提醒自己不要做出违法违规的 事。为了确保我国的食品安全，法律提出了设立安全委员会的要求。这个部 门的成立时间只有短短的几年，它是由我国特殊的环境催生出的全新的部门。 该部门的主要任务和职责是对当前的食品安全形势进行分析，并将数据汇总 给相关的管理部门。食品安全法所提出的标准，是在全国范围内统一施行的 标准，任何人都不得在此标准之外设定另外的标准。 另外，法律还明确指出了食品安全事件的应对措施，并且提出了具体的 处罚方案。 (2)经济环境 2009年11月10日，国务院批准同意天津市滨海新区行政区划调整方案， 天津经济自此开始进入了高速发展时代。2009年，全市生产总值达到7500.80 亿元人民币，比上年同期增长了16.5%。其中，第一产业增加了131.01亿元 人民币，第二产业增加了4110.54亿元人民币，第三产业增加了3259.25亿 元人民币，分别增长了3.4%，18.2%和15.1%。按常住人口计算，全市人均生 产总值达到了62403元人民币，折合9245美元，增长了11.1%。 2010年，天津实现全市生产总值达到9108.85亿元人民币，比上年同期 增长了17.4%。其中，第一产业增加值为