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加强财务管理，降低高速公路建设成本 摘　要：高速公路给我国社会带来的社会效益非常显著，已经得到国家和社会认可，但高速公路的建设成本能否进行一步控制，如何控制是交通主管部门关注的重点之一。本文将对高速公路建设的成本控制进行探讨，为降低高速公路建设成本提供一些思路和方法。 关键词：加强管理；降低成本 一、 引言 　　“十一五”期间，我国投入了大量的资金进行公路建设，特别是高速公路，建设规模大，质量要求高，资金投入大。高速公路项目建设资金的主要来源于国家投入建设资本金，一般占25%至35%，其余主要是通过向银行贷款筹措。现行高速公路建设体制主要是国家投入项目资本金，其余部分由企业以公路收费等特许经营权为质押向银行贷款或由地方政府筹建国有投资公司作为公路建设资金融资平台进行融资。无论是哪种筹融资方式，建设资金的主要来源都是银行借款和国家财政投入。近年来，由于物价和劳动力价格的快速上涨，公路建设的成本也快速增长。高速公路项目投资超过概预算数、贷款利息超原预算、管理费用超支的现象普遍存在。随着公路建设规模的不断扩大，建设资金的筹措规模、筹措成本也不断提高，建设资金的筹措将更加困难，因此加强管理，控制建设成本，提高建设资金使用效率变得更为重要，作为公路建设的管理者，财务部门必须积极参与到建设成本的控制工作中。如何加强财务管理，控制公路建设成本已成为目前公路建设投资者和社会非常关注的问题，本文将就这一问题提出如下措施，以备参考。 总结大全 /html/zongjie/ 二、 财务必须介入项目前期工作 　　高速公路项目的前期工作是指建设项目从提出项目建议书，编制可行性研究报告，进行论证、评估和设计文件编报，到进行开工前的建设准备等工作，是整个建设过程的重要组成部分。按照现行高速公路管理体制，交通运输主管部门的财务机构要积极主动参与到项目的前期工作中去，因为在高速公路项目前期工作的各个环节中，大都包含有诸如工程量、投资额、概（预）算、工期预测等信息，这些都与以后的工程建设管理工作息息相关，与财务管理联系密切，如果这些工作中没有财务参与、没有充分考虑投资控制因素，必然会对项目建设过程中的财务管理工作造成影响。公路项目前期工作对整个工程建设进度、质量、投资等方面都具有重要的影响。长期以来，工程前期工作都由工程技术部门负责，没有财务部门参与，这给公路工程建设带来很多不利影响，在过去的工程建设中已充分证明了这一点。在公路建设项目的规划、决策这个层面上，财务部门参建设前期工作，一方面要关注建设项目的投资规模、资金来源及筹情况。另一方面，要遵循投入产出原则，加强对建设项目经济效益的预测、分析，做出客观的评价，以判断项目的财务可行性和决策的科学性。 思想汇报 /sixianghuibao/ 　　财务部门参与公路项目前期工作应注意以下几方面内容： 　　1、要关注建设项目产项、开工前准备程序的合法性。高速公路建设项目，除了符合国家交通总体规划以外，还要符合土地预审、环境影响评审等要求，依法取得国家发展改革委员会批复的项目可研报告。只有开工前的程序合理合法，各项手续齐备并符合规范，才能确保项目建设正常有序的进行，才达到有序可控的目的。 　　2、按规定设立财务管理机构、配齐财务会计人员。对每一个新开工的高速公路建设项目，建设管理单位都必需设立相对独立的财务机构，配备符合技术要求的会计人员，以确保对工程建设过程中进行概（预）算管理、合同管理、财务管理和会计核算等工作顺利开展。 　　3、建立健全内部财务会计控制制度。有了财务机构和财务人员，还要结合项目的具体情况，建立并完善以权责履行为核心、以内部牵制为基础的内部财务会计控制体系，从项目决策、概（预）算控制、招投标到合同管理、工程价款支付、竣工决算等环节，不断细化内部控制措施，切实抓好内部控制制度的落实。 作文 /zuowen/ 三、积极参与建设过程的成本控制 　　高速公路建设实施阶段，也就是工程施工阶段，即在项目前期工作完成后，依据批准的建设规模、技术标准、建设工期和投资概（预）算，按照施工设计图和施工组织设计文件组织工程施工建设。这既是项目设计和计划的具体体现，也是基本建设的决定环节。建设项目能否在批准的投资概（预）算内保质保量完成，能否达到预期的投资效果，是检验建设项目管理好坏的最佳标准，也是检验财务管理是否有序可控的最好证明。因此，在项目实施过程中，财务部门应从以下几方面加大控制力度，加强建设成本控制。 　　（一）积极参与工程招投标工作 　　在严格执行招投标制度、规范招投标程序的基础上，财务部门要积极参与到工程招标活动中去。以提高投资效益为目的，主要对参与竞标的单位的财务状况进