论工会在劳动关系中的独立性与代表性——基于企业工会干部职业化的若干思考.docxVIP

论工会在劳动关系中的独立性与代表性——基于企业工会干部职业化的若干思考【内容提要】企业工会在劳动关系中存在着对企业的依附性，难以实现劳资关系的博弈制衡，有其多方面的社会历史原因。为使企业工会更好地维护劳动者合法权益，构建和谐稳定的劳动关系，以上级工会从社会上招聘、派遣为特征的企业工会干部职业化，是目前探索企业工会成为劳资关系中平等主体的基本思路和主要模式。然而，这种“嵌入式”的企业工会干部职业化模式，虽然强调了企业劳动关系中工会的独立性和专业化，但可能会出现工会代表性的先天不足。符合中国工会性质和职能要求的企业工会干部职业化，应以“内生”于企业的工会代表性为基础，以工会在劳动关系中的独立性为表现形式。Trade unions at the enterprises level are always dependent on enterprises in labor relations and it is difficult for unions to achieve the game balances of labor relations. In order to protect labor rights and interests and to build up harmonious labor relations, many superior trade unions recruitment and dispatch trade union cadres to enterprises. It is the basic idea and the main mode of experiment making trade unions the equal actor of labor relations at the enterprise level. However, although the mode of embedded professional trade union cadres stressed the independence and professional, it may occur in congenitally deficient of union representation. Chinese professional trade union cadres should be based on endogenous trade union representativeness in the enterprise, and be manifested in the form of union s independence in labor relations.【关 键 词】企业工会/独立性/代表性/工会干部/职业化????trade union at the enterprise level/independence/representativeness/trade union cadres/professional????［中图分类号］F246;D412.6　［文献标识码］A　［文章编号］1673-2375(2009)06-0007-07????在我国进入社会主义市场经济之后，为实现和谐劳动关系而由工会将劳动者“组织起来”，达成企业内部劳资之间的力量均衡，无论在理论上还是实践中都成为构建社会主义和谐社会的重要课题。在我国的法律制度上工会是平衡劳动关系的平等主体，通过对劳动者合法权益的维护，①在协调劳动关系中实现劳资双方的博弈制衡。然而由于历史和现实的各种复杂因素，实际运行与制度设计之间还存在着巨大的差距，企业内的工会组织在事实上还尚未真正独立于企业。为了适应形势发展对工会“切实维权”的要求，解决基层工会依附于企业的资产所有者和管理者的问题，各地工会进行了积极探索，企业工会干部职业化就是其中一条引起社会和学界广泛关注的应对路径。????工会干部职业化，“具体指这类工会干部逐步形成职业，并建立起完善的招聘、考核、培训、晋升机制及逐渐被社会认可的动态过程。”企业职业工会干部是指“对企业没有经济依附关系而又在企业专门从事工会工作且具备一定工会工作技能的工会工作者。”[1]????一、探索工会干部职业化的社会历史原因在于企业工会缺少独立性????既然职业化针对的是工会干部对企业的依附性，那么，我国企业工会为什么在与资产所有者及管理者形成的劳动关系中缺失独立性，存在依附性，不能以平等地位实现劳资关系的博弈制衡呢？究其社会历史原因，大致来自于以下三个方面：????1.传统国有企业工会任务目标和企业内部组织架构的原因????在计划经济体制下的公有制企业中，工会没有被赋予解决经济利益关系的任务，工会的职责任务被限定在“以生