从沧化破产重整案看律师在企业破产重整中的作用-甘肃律师协会.PPT

从沧化破产重整案看律师在企业破产重整中的作用 第一部分  我国破产法律制度概述 一、新旧破产法的主要变化 （一）新破产法实施前的企业破产立法 1986年《企业破产法（试行）》 1991年《民事诉讼法》企业法人破产还债程序 最高人民法院司法解释1992年《最高法院关于适用民事诉讼法若干问题的意见》2002年《最高法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》 大量的行政法规和部门规章 （二）旧破产法制度的突出问题 由于原有的企业破产立法繁杂和相互冲突，造成企业破产程序适用在相当程度上的无序状态。大量的企业破产案件演化为债务人恶意讨债的恶作剧。突出表现在： 1.债权人任人宰割，特别是金融机构深受其害； 2.法院强权，政府强势，债权人会议形同虚设； 3.律师等中介机构受制于法律制度局限,作用甚微。 （三）新破产法的显著特点 2007年6月1日生效实施的《中华人民共和国企业破产法》（以下简称新破产法）是我国企业破产法律制度的革命和一大跨越。突出体现在四个方面： 1.统一并规范了企业破产法律制度； 2.均衡保护债权人和债务人利益； 3.公平清理债权债务; 4.管理人制度和重整制度的确立。 二、管理人和企业重整制度 （一）管理人制度 1.管理人的概念： 管理人是人民法院受理破产申请时，由法院指定的负责接管债务