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- 2018-06-03 发布于福建
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简述义务教育学段校园安全事故的案例及法律责任 ,未
简述义务教育学段校园安全事故案例及法律责任 原创,未
简述义务教育学段校园安全事故案例及法律责任
2010年10月18日,武汉市教育局局长谢世腰透露,据不完全统计,2006年-2009年3个年度,武汉市仅新洲、硚口、江夏、洪山、汉阳5个区共发生校园安全事故648起,平均每年216起。中小学校园是人群高度密集的场所,中小学生正处在身心生长发育的重要阶段,个体认知水平比较低,安全意识淡薄,容易受到伤害和发生安全事故。深入认识和了解校园安全事故,对降低风险、预防事故发生有着极其重要的意义;建立规范合法的处理机制,即能有效避免事故发生后的被动局面。
一、什么是校园安全事故。
校园安全事故有广义、狭义两种理解。广义上讲,校园安全事故泛指与学校教育管理有直接或间接联系而造成学生心理或生理伤害,甚至人身死亡的事故;狭义上讲,校园安全事故指,学生在校期间,由于某种偶然突发的因素而导致的人为或意外伤害事件。
二、校园安全事故的责任类型及责任主体。
校园安全事故的责任类型可大致划分为:
1、由于学校过错,未尽到相应的教育管理职责而造成学生伤害的事故;
2、由教育行政主管部门组织实施,违反法律规定或无法律依据,涉及学生相关利益而造成的学生伤害事故;
3、学校教职工个人行为造成的学生伤害事故;
4、正常教育教学活动中因为意外或不可抗力,造成的安全事故;
5、学生本人的自残自杀行为;
6、在学校提供的各种场地设施和教育教学过程中,或在学校管理范围外,学生明显违反校规而对其他学生造成的伤害事故,以及非在校学生的第三人造成的学生伤害事故。
根据事故的不同种类,可以确定以下责任主体:学校、教育行政主管部门、教职工个人、受伤害人本人、监护人、第三人。
三、涉及校园安全事故的相关法律。
首先指出的是,本文中所指为广义的法律概念,泛指宪法、法律、行政法规、地方性法规、条例等规范性文件以及司法解释。因为校园安全事故大多为民事侵权责任性质,故调整校园安全事故的相关法律主要包括:《民法通则》、《侵权责任法》、《学生伤害事故处理办法》、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》等。当然,亦有部分性质严重的校园安全事故,由《治安管理处罚法》甚至《刑法》调整。
四、校园安全事故发生的特点。
从事故发生的区域、学段、时间、地点等方面分析,中小学校园安全事故主要表现出以下几个方面特征:
1、农村、城郊是校园安全事故多发地区;
2、以低年级段学生发生安全事故居多;
3、事故多发地点主要集中在上下学路上、江河水库和学校及周边;
4、校内意外安全事故多发生在教育设施陈旧、简陋的学校;
5、学校行政管理人员、教师及家长不重视安全教育,学生安全意识薄弱是多数事故发生的重要原因。
五、学校应当依法承担相应责任的校园安全事故的情形。
(一)学校的校舍、场地、教育公共设施,以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准,或有明显不安全因素的;
案例:2010年12月7日晚9时多,湖南省湘乡市育才中学发生踩踏事故,造成8名学生当场死亡,26人受伤。湘乡市检察院认为,育才中学由于学生人数严重超编,导致教学楼楼梯间疏散宽度不符合国家规范要求,且楼梯间无照明设施,存在安全隐患。该校校长叶继志等责任人,明知育才中学教学设施有危险,特别是下雨天会造成事发楼梯间更加拥堵,可能发生安全事故,却没有采取相关措施保证学生安全有效地使用楼梯间,没有及时向上级教育部门报告该安全隐患,致使发生重大伤亡事故,其行为已触犯了《刑法》第一百三十八条,明知校舍或者教育教学设施有危险,而不采取措施或者不及时报告,致使发生重大伤亡事故的,对直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。
上述案例显示:学校教育设备如果存在安全隐患,管理人员明知存在隐患,未采取相应处理措施,并未作相关的教育宣传预防,从而导致发生重大安全事故,其行为即可认定构成教育设施重大安全事故罪。除追究相关责任人的刑事责任外,学校还应当承担民事赔偿责任。
(二)学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏,或者管理混乱,存在重大安全隐患,而未及时采取措施的;
案例:某甲,女,7岁,是某小学学生,2001年11月某日下午,学校放学前,一名流窜人员乙从学校门口进入学校,看见某甲在学校操场边站着,于是将某甲骗到学校的一间废置的房间内奸淫。事发后,某甲的家长向公安机关报案,乙被判处有期徒刑七年,某甲家长同时向法院提起民事诉讼,请求判令学校赔偿某甲的精神损失费五万元。本案中,某甲是在学校管理范围内,受到第三人侵害,首先当然由侵权人承担民事赔偿责任。但是学校既然设立了校门管理人员,一名流窜人员能够随便进入学校,并造成学生的伤害,学校是不能证明其没有过错的,所以在本案中学校最终赔
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