(课件)-学习党的十八届中全四会精神认真做好高中政治教学及高考备.pptVIP

学习党的十八届中全四会精神认真做好高中政治教学及高考备考工作 主讲 陕西省教育科学研究所段威 2014年12月 全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，需要付出长期艰苦努力。十八届四中全会为中国全面推进依法治国设计出宏伟蓝图，成为中国法制史上的标志性事件，对法治中国建设具有里程碑式的意义。学习宣传贯彻全会精神，切实把法治教育纳入国民教育体系，加强和改善青少年学生法治教育，是当前和今后一个时期高中思想政治课教育教学的重要政治任务。 一、全面推进依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命 1、四中全会《决定》起草背景。 党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标，党的十八届三中全会对全面深化改革作出了顶层设计，实现这个奋斗目标，落实这个顶层设计，需要从法治上提供可靠保障。 ●全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。  ●要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，就必须全面推进社会主义法治国家建设，从法治上为解决这些问题提供制度化方案。　　●1978年12月，邓小平同志就指出：“应该集中力量制定刑法、民法、诉讼法和其他各种必要的法律，经过一定的民主程序讨论通过，并且加强检察机关和司法机关，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。”　　●全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，就必须在全面推进依法治国上作出总体部署、采取切实措施、迈出坚实步伐。 2、《决定》需要说明的几个问题 ●党与法的辩证关系。 在四中召开之前，“党大还是法大”就被各方预热，认为四中将会给出答案。事实也正是如此，在决定和说明中，都一再强调党与法的关系。在习近平的说明中，对于党与法关系的阐述则更为生动——“我国宪法以根本法的形式反映了党带领人民进行革命、建设、改革取得的成果，确立了在历史和人民选择中形成的中国共产党的领导地位。对这一点，要理直气壮讲、大张旗鼓讲。要向干部群众讲清楚我国社会主义法治的本质特征，做到正本清源、以正视听。”因此，党与法的辩证关系核心准确的表述应为“社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治”。 ●从“法律体系”到“法治体系” 中央第一次提出建设中国特色社会主义法治体系的论断，标志着我们党在推进国家治理体系和治理能力现代化的道路上迈出了实质步伐。  1997年党的十五大明确提出，到2010年形成有中国特色社会主义法律体系的立法工作目标。 2011年3月吴邦国作全国人大常委会工作报告时宣布，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成。 法治体系和法律体系最大的差别，就是法治体系是一个立体的、动态的、有机完整的体系，而法律体系是静态的制度体系，把立法、执法、司法、守法各个环节都纳入其中，体现了法治的整体要求。 ●党内法规　　全会指出：加强党内法规制度建设，完善党内法规制定体制机制，形成配套完备的党内法规制度体系，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处。　　四中全会不仅强调了加强党内法规制度建设，还首次提出了将党内法规体系纳入法治体系建设，这是党践行法治理念、坚持依法执政、实现党的执政方式领导方式法治化现代化的重大抉择，也是党推进国家治理体系和治理能力现代化的重大实践。 十八大后党中央集中清理了党内法规。2014年11月《中共中央关于再废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》发布，标志着中央党内法规和规范性文件集中清理工作全部完成。1978年以来制定的党内法规和规范性文件，近四成被废止或宣布失效。继续有效的则保留。比如 1965年《中央关于党内同志之间的称呼问题的通知》虽有历史痕迹但目前仍有指导意义故被保留了下来。 3、《决定》公布带来哪些变化 ●建立宪法宣誓制度。 凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。在142个有成文宪法的国家中，规定相关国家公职人员必须宣誓拥护或效忠宪法的有97个。每年12月4日定为国家宪法日。 ●完善立法体制。 建立由全国人大相关专门委员会、全国人大常委会法制工作委员会组织有关部门参与起草综合性、全局性、基础性等重要法律草案制度；对部门间争议较大的重要立法事项