中国秦至清代末期的田赋史.doc

土地是古代社会的主要生产资料，土地所有形式决定着古代社会生产关系的其它方面。我国古代土地制度主要经过了奴隶社会和封建领主社会的土地国有制、封建地主社会的土地私有制两个阶段。 赋役制度是由土地制度决定的，是统治者维护其统治和剥削、掠夺人民的工具，是运用国家政权对被统治者进行超经济剥削的手段。古代国家财政管理的出发点和根本归宿点，就是如何保证赋役来源和加强对赋税的攫夺。自战国以来，中国封建社会的赋役制度主要有四种：战国秦汉时期的租赋制、魏晋至隋唐的租调制、中唐至明中叶的两税法、明中叶至鸦片战争前的一条鞭法和地丁合一。田赋(farm tax) 是中国旧时历代政府对拥有土地的人所课征的土地税。中国田赋起源于夏、商、周之“贡、助、彻”三法，而战国时代鲁国的“初税亩”(公元前594年)和秦简公 “初租禾”的实行(公元前408年)奠定了封建社会的田赋制度。鲁宣公十五年(公元前594年)“初税亩”是我国历史上记载的征田赋之始。“田”是指按田地征收的田租;“赋”是由军赋代金转变成的人头税，叫口赋。秦统一中国后，建立了一整套赋役制度，形成田有租、人有赋、力有役的局面。《汉书?食货志》记载，秦朝“田租、口赋、盐铁之利二十倍于古”。既说明当时的田赋叫田租，也反映秦王朝赋税负担的沉重。中国历史上对田亩征收的土地税(田赋)，名称不尽相同，从秦汉到魏、晋、南北朝称田租，后来官田称租，私田称税。田赋(farm tax) 是中国旧时历代政府对拥有土地的人所课征的土地税。中国田赋起源于夏、商、周之“贡、助、彻”三法，而战国时代鲁国的“初税亩”（公元前594年）和秦简公 “初租禾”的实行（公元前408年）奠定了封建社会的田赋制度“田”是指按田地征收的田租；“赋”是由军赋代金转变成的人头税，叫口赋。秦统一中国后，建立了一整套赋役制度，形成田有租、人有赋、力有役的局面。《汉书?食货志》记载，秦朝“田租、口赋、盐铁之利二十倍于古”。既说明当时的田赋叫田租，也反映秦王朝赋税负担的沉重。中国历史上对田亩征收的土地税（田赋），名称不尽相同，从秦汉到魏、晋、南北朝称田租，后来官田称租，私田称税宋有“官田之赋”和“私田之赋”，这是不分官田、私田，统称田赋之始。元至明初，叫税粮。明推行：“一条鞭法”以后，至中华人民共和国成立前，叫回赋。田赋是国家财政收入的重要来源，历代政府都十分重视田赋制度的改革，如唐初的“租庸调”和唐中期的“两税法”，明朝的“一条鞭法”和清朝的“摊了入地”、“地了合一”，对后代有重大影响清代田赋包括地丁、升科、租课三个项目。地丁，是指地赋与丁赋。源于清朝雍正二年（1724年）以丁粮摊入地粮内合一征收，故称为地丁。升科，是指凡新购买土地或留置旗产地亩或开垦荒地及官、旗、黑地，初报完粮者。升科项内有旗产升科、官荒升科、旗地升科、旗租升科、黑地升科及官产升科之分。租课，是指官田或公有地租给农民耕种，由官府征收地租。地丁、升科、租课各项合称为粮额。春秋鲁国——初税亩，中国赋税制度的开始北魏、隋——租调制； 初唐——租庸调法，交谷物叫租，调是交绢、绵或布、麻，以绢或布代役叫庸。在一定程度上减轻了农民负担； 中唐——两税法。分夏秋两季交税，由按丁征税变为按田亩和资产征税。改变了税收方式， 由人丁税向以土地财产为主要依据收税，使封建国家对农民的人身控制有所松弛。 宋——王安石变法中：募役法（由政府雇人服役），方田均税法（清丈土地，防止偷税漏税). 明朝——张居正推行一条鞭法。赋、役、杂税合并为一，一律折银交纳，改按丁数和田粮摊派。简化了征收名目和手续，有利于防止豪强官吏隐田逃税，一定程度上减轻了农民负担。折银制度反映了商品经济的发展和农民人身依附关系的削弱，对货币地租的产生和部分农产品的商品化有积极推动的作用； 清——康熙推行“滋生人丁永不加赋”，雍正实行摊丁入亩、地丁银。奴隶社会的土地国有制原始社会，有限的财产实行公有制，大家共同劳动，共同生活。随着生产力的发展，剩余财产增多，私有制逐渐产生。土地这一特殊财产也逐渐变为私有，原始社会过渡到第一个阶级社会即奴隶社会。 我国的奴隶社会经历了夏、商两个朝代。在夏朝，土地属于奴隶制国家所有，即实行土地国有制。这种所有制是从氏族公社土地公有制演变而来的。在夏朝建立的过程中，被征服的氏族或部落的土地归国有，居民则变为奴隶。 商朝进一步发展了夏朝的土地国有制。商朝和方国的土地都属商王所有，商王及其统治集团对奴隶们实行直接或间接(征收贡赋)的剥削。封建领主制社会的井田制周灭商后，土地和居民仍属于国有，或者说属于周王，但农业劳动者的身份已不再是奴隶，而是农奴。周王把土地和农奴分封给诸侯，诸侯再层层分封给卿大夫、士等各级封建领主，土地不准买卖。这种土地制度被称为“井田制”。它有两层含义：一是“井”字像田地的形状。田地中有阡、陌、沟、渠，划分田