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进一步优化纳税服务探讨 　　纳税服务既是税务部门的一项法定职责，也是深入学习实践科学发展观的具体表现。根据当前的经济税收形势，结合当前国税部门纳税服务工作的实际，本文就如何进一步优化纳税服务，促进支持企业发展做一初步探讨。 　　 　　一、坚持以纳税人为本，进一步提升纳税服务理念 　　以人为本是科学发展观的核心，是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。坚持以人为本就是做到发展为人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。坚持以人为本落实到国税工作中，就要求我们，对外要始终坚持以纳税人为本，牢固树立税收经济观、税收服务观，不断完善纳税服务体系，努力为纳税人提供更加便捷、高效的服务，构建和谐的征纳关系，促使纳税人发展。特别在当前世界金融经济危机的形势下，企业生产经营遇到了前所未有的困难，支持企业渡难关、快发展是国税部门的义不容辞的责任。对此，我们必须坚持以纳税人为本，进一步提升纳税服务理念，打牢服好务的思想基础。 　　（一）强化服务促发展、保增长的理念。经济是税收的基础和源泉，离开经济的发展，就会影响税收收入的增长。这些年，国税收入之所以能稳步增长，主要得益于威海经济的持续增长，得益于企业的发展壮大。在当前的金融经济危机形势下，企业发展遇到了困难，经济增长受到了挑战。我国相继出台了一系列金融货币政策、税收政策、产业政策来拉动内需、确保增长，以应对金融经济危机。如何引导和支持我们威海企业抢抓机遇，充分利用好政策，加快产品结构调整、实现产能扩张，是摆在我们面前的一个非常重要而紧迫的课题。对于我们国税部门来讲，一定要把支持企业发展、服务经济建设作为一项重要工作来抓，站在全局看税收，围绕发展搞服务，牢固树立“立足威海、服务威海、发展威海、繁荣威海”和“企业发展我发展，我与企业共兴衰”的观念，视企业为朋友，把纳税人作兄弟，急纳税人之所急，帮纳税人之所需，积极落实增值税转型、支持高新企业发展、下岗再就业、福利企业、出口退税等各项税收优惠政策，同时结合日常纳税辅导，及时为纳税人提供改善经营管理的意见和建议，尽己所能地促进纳税人发展。 　　（二）强化服务促管理、保执法的理念。由于受传统的官本位思想等影响，在传统的管理模式中，行政执法者与群众的地位不平等，群众往往成为被怀疑、调查、处罚的对象。有一些同志错误地认为执法和服务是一对矛盾，讲服务就无法讲执法，讲执法就不能搞服务，在工作中往往采取约束式、强制式管理。随着法治的进步和形势的发展，行政执法者和群众的法律地位平等的观念得到进一步确认和强化，打造服务型机关，以服务促执法成为行政机关的共识和行动。作为国税部门，必须强化人本管理的理念，强化征纳双方法律地位平等、公正执法是最根本的服务、主动服务就是促进管理的思想，充分认识到搞好服务是提高征管水平的重要手段，始终把尊重纳税人、理解纳税人、关心纳税人贯穿在税收征管中，积极、主动、及时地为纳税人提供优质高效、便捷经济的服务，优化税企关系，拉近征纳距离，增进征纳感情，促使纳税人自觉遵从税法，从而节约管理成本，提高征管质量和效率。 　　（三）强化服务促稳定、保和谐的理念。就业、民生是事关社会稳定的大事。如果就业压力增加、下岗职工增多就会影响社会稳定。这次世界金融经济危机，导致许多企业破产倒闭、限产裁员，失业人员增加，一些群众的生活得不到保障。在这种情况下，如果服务工作做不好，更容易引发矛盾，造成信访增加，关系紧张。为此，我们要从国税部门职能出发，一方面积极支持企业发展，扩大就业。一方面积极做好纳税辅导、宣传解释等工作，凡是新出台的政策必须都通过公开栏、明白纸、国税网站等全面公开，做好政策解读和辅导，让纳税人交上明白税放心税；凡是服务承诺和能公开的涉税执法项目都要全部公开，自觉接受社会监督，赢得纳税人信任。要设立涉税案件举报、廉政行风投诉、局长信箱等栏目以及发放问卷调查，及时了解和掌握纳税人的意见和建议，尽快加以改进，提高服务质量，更好服务于纳税人，超前做好稳定工作，促进征纳和谐、社会和谐。 　　 　　二、完善现代纳税服务体系，不断提升服务效能 　　近几年来，我们一直把纳税服务作为一项重要工作来抓，先后开展了深化纳税服务体系建设、纳税服务质量标准化管理、“两个减负”、纳税服务质效考评等活动，使服务水平有了一定的提升。我们纳税服务的做法被省局推广，我局还被授予全市首批服务名牌称号。但同科学发展观的要求相比、同上级的要求相比、同纳税人的期望相比，我们的服务工作还有不小的差距，主要表现：有的干部服务理念不够强，在一定程度上存在重征管轻服务的问题，没有真正把纳税服务摆到与税收征管同等重要的位置，服务态度不够好、服务质量也不够高；有的服务措施针对性不够强，没有与纳税人实际完全对接，缺少个性化服务；办税服务厅设施和功能不够完善，需要进一步加强标准化建设；服务手