金融支持海南循环经济发展策略.docVIP

金融支持海南循环经济发展策略 　　一、循环经济概述 　　 　　人类社会的物质生产经历了三种模式，一是“资源―产品―污染排放”的单向型经济运行模式，这种模式不考虑环境的承受能力，导致环境问题日益严重，经济发展不可持续。二是生产过程末端治理模式，即先污染后治理的模式，这种方法治理难度大，成本高，经济效益、社会效益和生态效益都很难达到。三是循环经济模式，“循环经济”是指以资源的高效利用和循环利用为目标，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以物质闭路循环和能量梯次使用为特征，按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式。它要求人类在社会经济中自觉遵守和应用生态规律，通过资源高效和循环利用，实现污染的低排放甚至零排放，实现经济发展和环境保护的“双赢”。它倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式，是一个“资源―产品―再生资源”的闭环反馈式循环过程，是一种可持续的发展模式。 　　循环经济要求经济的发展要遵循3R原则。一是减量化原则，要求用较少的原料和能源投入来达到既定的生产目的或消费目的，进而到从经济活动的源头就注意节约资源和减少污染。二是再使用原则，要求制造产品和包装容器能够以初始的形式被反复使用。二是再循环原则，要求生产出来的物品在完成其使用功能后能重新变成可以利用的资源，而不是不可恢复的垃圾。 　　循环经济改变了传统的经济发展模式，不是一味地向自然界索取资源，排放废物，而是主张一种与环境和谐的经济发展，最终实现“最优生产，最适消费，最少废弃”，从而达到经济的可持续发展。循环经济在发达国家已取得长足发展，在生态环境日益恶化的形势下，发展中国家在完成工业化的过程中，也非常有必要大力发展循环经济。 　　 　　二、海南发展循环经济的特殊性。 　　 　　1.海南发展循环经济的迫切性。 　　首先，海南生态系统相对封闭，自成体系。海南是典型的海岛型生态系统。一方面海南生态环境受大陆影响较小，由于海南孤悬海外，大陆的污染对海南不会产生很在影响；另一方面，海南陆地面积较小，生态链比较脆弱，如果海南生态环境一旦被破坏，自我恢复的能力也比较差。所以由于海岛环境的特殊性，必须要走新型工业化道路，海南发展循环经济尤其迫切。 　　其次，海南经济发展起步晚，工业基础薄弱，经济暂时比较落后，但也同时避免了大规模的污染。海南也要发展工业，并且现在处于快速发展的启动阶段，这就要求海南从更高的起点来发展工业，充分利用后发优势，大力发展循环经济来节约资源、防治污染，避免走改革开放后很多工业企业“先污染、后治理”老路。 　　2.海南发展循环经济的优势 　　首先，海南的生态环境居全国前列。生态省是海南的品牌，2003年，中国环境监测总站对全国除台湾以外的31个省份的生态环境质量进行了评价，结果显示，海南生态环境质量排名全国第一。2006年海口空气质量，在113个国家环保重点城市中名列第三。海南全省水环境质量保持良好状态，地下水呈一级良好状态，大部分地面水质符合国家二、三类标准，近海海域水质符合国家一类海水标准；大气环境优于国家一类标准。海南森林覆盖率超过50%，排名全国第一，预计2010年会达到60%。良好的生态环境使海南发展循环经济站在了比较高的起点。在环境未受到严重污染时，发展循环经济的成本是比较低的，可以说海南发展循经济起点很高，完全可以成为全国循环经济的试点省份与先行者。 　　其次，海南光热充足，自然资源丰富，拥有发展循环经济的先天优势。海南省有着丰富的水资源，南渡江、昌化江、万泉河为海南的三大河，集水面积均超过3000平方公里，流域面积达1万多平方公里。海南生物资源十分丰富，素有“绿色宝库”之称，是我国最大的热带自然博物馆、最丰富的物种基因库。海南岛大小河流水能理论蕴藏量约100万千瓦，可供开发的约65万千瓦，年发电量约26亿度。地下水资源储量约75亿立方米，占总水资源的20%左右，其中理论可开发利用25.3亿立方米。目前尚未开发利用、潜力很大的能源资源还有海洋能、太阳能、生物能以及风能等绿色能源。 　　再次，海南的产业结构比较特殊，第一产业和第三产业比重较大。2006年，在全省生产总值中，第一产业所占比重为32.71%，对经济增长贡献率为24.4%；第二产业所占比重为27.35%，对经济增长贡献率为38.8%，居三次产业贡献率首位；第三产业所占比重为39.94%，对经济增长贡献率为36.8%。就世界循环经济的发展现状而言，在第一产业即农业领域，循环经济是发展得最为成熟的，有现成的经验可以借鉴。所以对于海南这样的农业大省，发展 　　循环经济潜力巨大。 　　 　　三、金融支持海南循环经济的策略 　　 　　1.依靠政策性银行，对循环经济进行金融支持。对于社会效益明显，而经济效益并不明显的循环经济项目，应由政策性银行给予支持。三