黑龙江省农业产业化发展中金融支持.docVIP

黑龙江省农业产业化发展中金融支持 　　一、黑龙江省农业产业化发展概况 　　1.黑龙江省农业产业化龙头企业发展的主要特点 　　(1)资源配置趋于合理，主导产业优势日渐突出。通过几年的政策引导和市场经济运作，较为合理有效地调整和配置了人力、财力、物力资源，使农业产业化发展已由粮食为主的单一加工，向畜产品、水产品、山林产品、特色经济产品等全面发展，产品种类不断增加。 　　(2)多种所有制的龙头企业竞相发展。在培育和发展农业产业化龙头企业过程中，特别重视非国有企业发展。目前，在全省的农业产业化龙头企业中，非国有企业占60%。非国有企业在促进农业结构调整和农民增收中发挥了重要作用。特别是在市场开拓上，非国有企业成效显著。 　　(3)对农业结构调整和农民增收拉动作用明显。农业产业化龙头企业的壮大，促进了绿色食品和畜牧业等优势产业迅速发展，黑龙江省畜牧业产值占农业总产值的比重不断上升。参与产业化经营的农户户均增收1400元，比2000年增长131%。 　　(4)农业基地建设水平明显提高。全省农业产业化龙头企业带动种植业基地面积达到5，600万亩，占总耕地面积的32.9%，农业产业化龙头企业率先规范种植生产标准，实行规范化和良种化生产，全省龙头企业种植优质品种覆盖率达到90%以上。 　　2.全省农业产业化发展过程中存在的问题 　　(1)地区之间农业产业化发展不平衡。黑龙江省是农业大省，全省大多数市县缺乏各具特色的主导产业，三分之二的市县没有形成重点突出、具有特色的产业化发展格局。有的地方虽然也确定了自己的主导产业，由于没有龙头企业牵动，使优势产业发展受到制约。 　　(2)企业自身实力不强，资金紧张制约全省农业产业化的发展。一是由于企业自有资金严重不足，影响企业发展。二是龙头企业缺少农产品原料收购资金，不能满负荷生产。三是由于资金短缺，一批经过论证的项目难以开工建设。 　　(3)产业布局不尽合理，产业结构趋同化明显。一方面，农业产业化龙头企业建设缺乏科学设计规划，造成有的产业已经饱和，原材料供应不足；另一方面，有的产业还缺乏龙头企业的牵动作用、精深加工能力不足，产业发展和龙头企业建设不配套。 　　(4)产业化利益联结机制不完善。全省多数农业产业化龙头企业与农户还处于简单、松散的利益群体关系，真正以资产为纽带把各方紧密联结在一起的还很少。 　　二、黑龙江省金融机构支持农业产业化发展的现状 　　1.以小额农贷为主要载体，支持种植业结构调整。全省各级农村信用社发挥点多面广的优势，以小额信用贷款为推动力，大力支持基地建设。农村信用社支持对象主要为农户，是农业产业化“公司+农户”中的基础环节，几年来为全省农业产业化发展做出了重要贡献，已经成为全省农村金融的主力军。 　　2.适应农村产业结构调整，不断创新信贷服务方式。主要形式是发放订单农业贷款，支持农村产业结构的调整。首先大力扶持绿色生态农业、无公害农业等农业新品种的生产，优化农副产品结构；其次是大力扶持了农副产品加工业的发展和壮大，提高农副产品的加工转化率；第三是扶持了农副产品批发市场的建立和完善，疏通农副产品流通渠道。 　　3.围绕主导产业，重点扶持农业产业化龙头企业发展。为进一步支持农业产业化发展，农村金融部门对主导产业中的龙头企业加大了资金支持力度。 　　4.围绕全省养殖业发展总体目标，支持畜牧业发展。重点支持发展奶牛、肉牛、羊、生猪养殖，支持重点养殖区域，支持优良畜禽品种的繁育改良、规模养殖和畜产品深加工。全省农村信用社2006年6月末养殖业新增贷款60亿元，占新增贷款总额的41%。 　　5.围绕绿色食品产业发展，支持经济作物生产。随着有机食品、绿色食品、无公害食品、特色农产品的提档升级，金融部门积极支持甜菜、烤烟、蔬菜、瓜果、食用菌类等经济作物生产。 　　三、制约农村金融机构支持农业产业发展的主要因素 　　1.现有的农村金融机构资金支持力度，不适应农业产业化发展。农业发展银行业务范围狭窄，仅是在农产品收购方面发挥着政策性金融组织的作用。农业银行在经营方式与目标上逐步实现了商业化，在盈利最大化的驱使下，支持农业发展中的地位有所下降。 　　2.农村资金分流严重，制约农业产业化发展。一是商业银行高度集中的信贷管理体制，制约了基层行为农业服务的能力。二是邮政储蓄分流农村大部分的资金。邮政储蓄机构的性质决定了它只吸收存款，不发放贷款，导致邮政储蓄分流了农村资金，直接影响了农村经济的资金投入。 　　3.对农村经营性需求信贷满足程度低，影响农业产业化发展。近几年来，由于基层金融营业网点收缩，加之农村信用社资金有限，全省农业信贷资金投放总量难以扩大，单户贷款额度低，不能满足农业产业化的资金需求。 　　4.部分农业产业化项目融资难。经营业绩差、信用状况不佳、财务管理