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工程量清单报价进一步研究 　　工程量清单报价是一套比较科学的报价体系，是完善建筑工程招投标市场、健全工程造价市场形成机制的有效途径，其科学性体现在工程造价“量”与“价”的分离。但从国内一些地区实践情况以及国内研究情况来看，还存在很多有待完善的地方，如清单项目构成、单价组成以及报价没有脱离定额这个框框等。本文立足于市场竞争机制，结合工程项目建设特点，先探讨了合理哪些特征，然后从实证角度分析清单项目构成、单价构成、费用划分等内容，并据此探讨工程量清单报价的新模式，以期有利于工程造价改革、完善招投标市场。 　　 　　一、合理报价模式的基本特征 　　 　　合理报价模式是选择优秀施工承包商的保障，它不仅要体现出市场竞争机制，更要有利于竞争。结合招投标工作性质以及项目建设特点，笔者认为合理报价模式应满足以下基本特征： 　　1.能反映出投标企业的实际能力。报价作为一个经济指标，是投标企业技术力量和管理水平的综合体现，如果报价不能反映出投标企业的实际能力，选择优秀承包商也就无从谈起，更不用说在竞争中体现公平了。在报价中体现出投标企业的实际能力、凸现投标企业优势是衡量报价模式合理性、科学性的第一标准，也是在招投标阶段充分发挥竞争机制的前提。这就要求投标企业必须把报价和施工方案、技术以及管理紧密结合起来。 　　2.报价的项目构成应有利于项目实施与控制。从投标企业角度来看，报价是项目目标的经济指标分解的反映，实质上是一份详细的计划书，它反映的是投标企业基于自身实际能力、结合投标项目的实际情况，打算投入多少成本，想获得多少回报，以及各项支出的目标控制值。同时报价还要反映出哪些是不可控部分，哪些是可通过优化方案、加强管理等措施来改善的可控部分。 　　3.有利于评标。前面两点反映的是如何保证报价的真实性和可靠性，而选择优秀施工承包商还需要合理的评选标准，这是公平竞争的客观要求。报价模式与评标指标息息相关，有利于评标的报价模式才能体现出竞争的公平性。 　　 　　二、清单项目构成分析 　　 　　工程量清单报价模式下??业主按照设计文件的要求，依据统一的工程计算规则计算构成拟建项目实体的各项目工程量，并按照构成工程实体的材料性质和规格等内容列在清单作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填报价格。它体现的是拟建项目的规模，有利于投标企业了解项目概况并决定投入规模。但是清单项目应包括哪些内容？目前国内一些地区的做法以及当前的研究情况还值得商讨。 　　从工程量清单报价的研究现状来看，通常认为工程量清单是“按照招标要求和施工设计图纸将拟建招标项目的全部项目和内容，依据统一的工程量计算规则和现行预算定额或者综合预算定额子项目分项要求，计算拟建项目的分部分项工程量，按照部位性质分部分项以及按照某一个构件列在清单上，作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填单价”。笔者对此不敢苟同：第一，清单项目并非拟建项目的全部内容，而是构成工程实体的那部分内容；第二，工程量清单的编制不应按照定额列项，而应按照构成项目实体的材料性质列项；第三，没有脱离定额，从实际操作来看，有生搬硬套之嫌疑。 　　 　　三、单价组成分析 　　 　　按照分部分项工程单价组成来分，工程量清单报价有三种形式：直接费单价、综合费单价和全费用单价。无论哪一种报价形式，单价中都含有机械费。目前这种普遍做法效仿于工业企业单位产品成本计算模式，但是项目具有单性、一次性等特点。单价中，有些费用对投标企业而言是不可控的，比如材料费用，按照我国工程造价改革精神，材料价格将逐渐脱离定额价、实行市场价。在项目实施过程中材料不是全部投入到项目中，而有一定的损耗。这些损耗是不可避免的，而且损耗量的大小取决于管理水平和施工工艺等。虽然投标人不会承揽这部分损耗，但是作为管理水平的体现，它具有竞争性质，应单独反映在报价中。对于实体工程部分，可在各清单项目下直接反映，非实体工程的损耗量可直接含在计划总投入内。 　　 　　四、工程量清单报价模式的探讨 　　 　　实体工程量的特点是它所消耗的材料数量（损耗除外）不因施工方案变化而变化，而非实体工程量所消耗的材料数量与施工方案息息相关。结合上文分析，为了改进工程量清单报价存在的不足，笔者对些作如下探讨： 　　1.业主编制工程量清单。为了使工程量清单项目更具有客观性，业主编制工程量清单时，需要依据工程量统一计算规则，按照构成项目实体的材料所对应的分项工程项目列项，计算出相应的工程量，并按照设计要求注明所用材料的规格、类型等以供投标企业参考。 　　2.实体工程报价。实体工程量的造价有一部分是不可控的，如材料费用；有些是可控的，如机械费用和人工费用。可控项目的费用都与施工方案，技术力量和管理水平有关，所以这些费用都应报价中单独出来。 　　3.机械费用。为完成