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当代中国文化共享工程与基层公共文化服务发展 　　摘 要:全国文化信息资源共享工程是一项繁荣社会主义先进文化的创新工程,是文化科技在公共图书馆领域广泛应用的惠民工程,也是公共文化服务体系建设的基础性工程。基层公共文化服务是构建和谐社会与保障文化民生的基础性服务项目,必须坚持公益性、均等性、基本性和普及性、便捷性、实用性原则。文化共享工程的建设与发展,实际上就是公共图书馆事业自动化、数字化、网络化建设与发展。乡镇综合文化站是提供基层公共文化服务的主要载体,文化共享工程的建设与发展为文化站开展公共文化服务提供了资源支撑和创新活力;文化站的蓬勃生机也为文化共享工程的深入实施开拓了更加广阔的社会舞台。 　　关键词:文化共享工程;公共图书馆;基层公共文化服务;乡镇综合文化站 　　中图分类号:J802 文献标识码:A 　　Culture Sharing Project and Development of Basic-Level Cultural Facilities 　　XU Jian-ye, LU Zhong-hai 　　 　　一、文化共享工程发展概述 　　全国文化信息资源共享工程(以下简称“文化共享工程”)是由文化部、财政部组织实施的一项繁荣社会主义先进文化的创新工程,它采用现代信息技术手段,对中华优秀文化资源进行数字化加工、整合,利用覆盖全国的计算机网络和公共文化服务机构,实现优秀文化信息资源在全国范围内的共建共享。文化共享工程将先进的信息技术手段引入文化领域,提高了文化工作的科技含量,实现了文化传播和保存载体的现代化转变,正在成为新时期大力构建公共文化服务体系的推动力和支撑点。文化共享工程在全国范围的深入实施,是党的十七大报告提出的“在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新……运用高新技术创新文化生产方式,培育新的文化业态,加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系”[1]的具体实践,也是推动社会主义文化大发展大繁荣,促进城乡基层特别是广大农村公共文化服务建设与发展的一个有力抓手。 　　1、文化共享工程作为我国政府缩小数字鸿沟、构建公共文化服务体系的国家重点文化工程,始终受到党中央、国务院的高度重视,被纳入《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,连续五年被写入中共中央1号文件,连续三年被写入《政府工作报告》。以江苏为例,文化共享工程建设受到各级财政的大力支持,“十一五”以来,省级财政先后投入2420万元专项资金,重点扶持经济薄弱地区文化共享工程支中心和乡镇基层服务点建设;由此带动地市级专项财政投入超过2004.7万元,带动县级专项财政投入超过6609.2万元,带动乡镇(街道)专项财政投入超过2503.8万元[2]。 　　2、文化共享工程组织架构由国家中心、省分中心和市、县支中心以及各类基层服务点四级构成,其中国家中心设在国家图书馆内,分中心、支中心则分别设在各省、市、县(市、区)公共图书馆内,同时在乡镇(街道)文化站,村(社区)文化活动室,市、县文化馆、博物馆、美术馆等公共文化服务单位,以及军营、企事业单位、大专院校和中小学校等普遍设立基层服务点,目前还在积极探索进家入户的技术渠道,力求尽快实现文化信息资源的全民覆盖。 　　3、文化共享工程的资源传输渠道主要有网站下载、卫星转播、硬盘拷贝、光盘复制、虚拟专用网(VPN通道)联机共享等方式。截至2009年底,国家中心拥有的数字资源总量近90TB(1个TB容量相当于25万册电子图书或926小时视频节目),江苏省分中心拥有的数字资源总量超过21TB。 　　4、文化共享工程设施网络建设,就是各级公共文化服务机构阵地与内容建设;其分中心、支中心建设,就是公共图书馆内部管理自动化、资源建设数字化、社会服务网络化建设,因此文化共享工程的建设与发展,实际上就是公共图书馆事业的建设与发展。文化共享工程是文化科技在公共图书馆领域广泛应用的一项创新工程,是公共文化服务体系的基础性工程,是数字图书馆应用与服务在现阶段的一种主要表现形式,也是当下图书馆信息化建设与网络化服务的基本体现方式。 　　二、城乡的基层公共文化服务中共中央政治局常委李长春同志近日在黑龙江省调研基层文化建设时强调:基层是人民群众精神文化需求最迫切、最旺盛的地方,也是当前文化建设的重点和难点;要坚持公益性、均等性、基本性、便民性的原则,加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系,更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求[3]。 　　1、公共文化服务体系是政府举办的、非赢利性的、传播先进文化和保障公民基本文化需求的各种文化机构、文化资源和文化服务的总和。基层公共文化服务,是公共文化服务体系的重要组成部分,是提供惠及全民的公益性文化服务的基本形式,是当代社会满足公民基本文化权益的制度性安排