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推进我国三网融合法律思考等11则 　　推进我国三网融合的法律思考 　　推进三网融合，需要法律政策的引导和保障。一、尊重科学规律、尊重基本国情，总体设计，安全为重，积极稳妥推进网络融合立法。推动三网融合立法，要从我国基本国情出发，充分考虑科技进步规律和和三网各自发展规律，充分考虑网络融合的复杂性和维护网络安全的艰巨性，充分考虑广电媒体的喉舌功能和意识形态属性，保证国家利益至上、人民利益至上。二、破除寡头垄断、维护公平竞争、保护用户权益，推动电信法、广播电视法、互联网安全法出台。垄断是市场经济的天敌，寡头垄断可以让境外电信公司暂时难以进入我国，但不可能造就具有活力、具有竞争力的电信企业。应当在实施电信条例、广播电视管理条例、关于维护互联网安全的决定等法规的基础上，抓紧制定相关法律，促进网络视频、IP电话、移动多媒体广播电视、IP电视、手机电视等融合业务的大发展。三、建立责任明确、分业监管、依法行政的统一执法机构，为三网融合营造良好的执法环境。目前，我国已形成了电信、广电、互联网分业监管法规体系和监管机制，国务院《推进三网融合总体方案》进一步明确了广电与电信的分业监管体制。为解决职责不清、相互扯皮等问题，建议通过立法，建立统一执法机构，严格执法，严格管理，高效服务，为推进三网融合和新业务发展营造良好公正的执法环境。（据涂昌波于《中国广播电视学刊》2011年第9期） 　　 　　电视媒体联盟的优化升级策略 　　我国文化体制改革正不断深化，广播电视业的改革也在不断变化。在此背景下，电视媒体在长期束缚下积累起来的扩张冲动和力量日益爆发，战略联盟将成为扩张中的电视媒体自觉或不自觉的战略选择。对于整体上仍处于初级阶段的我国电视媒体联盟而言，首先，在联盟层次上从松散型结盟向治理型联盟升级。目前我国电视联盟大多属于非股权式联盟，在实践中不同程度存在着一些问题，需要根据联盟特征建立合理的治理机制，通过联盟治理尽可能弥补松散型结盟存在的先天缺陷。其次，在联盟原则上从共享同类资源向寻找补充资源拓展。这不但有利于从根本??解决电视媒体的成长性问题，而且还有利于构建起长期、稳定、有效的联盟关系。最后，在联盟目标上从收视市场向新兴市场延伸。在媒介技术不断更新、媒介形态日益多样、产业日益融合的背景下，电视媒体应通过建立跨媒体、跨行业战略联盟，从其它媒体、其他行业中寻找市场、拓展空间。综合考虑各方因素，将电视媒体战略联盟目标延伸所追求的新型业务和市场限定在文化产业领域，会有较高的增值空间和安全性。（据罗以澄 姚劲松于《现代传播》2011年第8期） 　　 　　建设公益性频道的 　　几个关键问题 　　不论是专业性频道，还是综合性频道，如果要建设、巩固成为公益性频道，需要特别注意以下几个问题。一、不以盈利为主要目的，关注其长期的品牌贡献和社会效益。确立为公益性的频道应以长期的社会效益和品牌回报为主要考量，而不以短期盈利为追求目标。为此，公益性频道需要秉持公共服务的原则，照顾到电视媒体除了经济利益回馈之外的其他功能，如环境守望、知识传承、教育等，需要兼顾多元文化、少数族群、弱势声音。二、公益性频道不能无人喝彩，市场反响同样重要。不以创收为目的，不等于就可以无视社会的反响，公益性频道同样需要在节目可看性上多下工夫，不能因为其志向高远，就忽略观者的感受和受众市场的评价。因为只有收视人群达到一定的量，公益性频道才有实现其社会功能的可能。三、对广告的控制。以我国实情而论，发展公益性频道不一定要完全取缔商业广告，而重点应该是管理好广告。与西方国家反对电视媒体播出商业广告主要是出于对各种商业势力控制的担心不同，我国目前在这方面的反对之声主要是源于商业广告的低质、泛滥、不雅和恶俗，而这些情况是可以通过对某些类型广告的限制和更严格有效的广告管理来加以改善的。四、建立适合公益性频道的评价标准。公益性频道既然不以市场收益为追求目标，那么以收视率表现作为衡量其效果的主要标准显然是不合适的，但是也不能因此就以模糊、主观的方式来取代这种评估，或者干脆不作评估。应该建立一套适合公益性频道自身发展定位的综合评价体系，将公益性频道的公共价值、品牌价值和影响力转化为一系列具体、客观、可操作的评价指标，强化其受众服务意识，增强竞争能力，从而真正实现服务公众利益的目标。（据周丽玲 王琼于《电视研究》2011年第9期） 　　 　　资产评估： 　　媒资内容产业化的前提 　　媒资评估是媒体变革必不可少的前提条件。一般企业市场值的75%以上源于无形资产，内容资产作为一种可辨识的无形资产，是媒体无形资产的最重要部分和最具开发潜质的财富。随着传媒产业经营的深入发展，内容资产可以作为经营性资产进行投资、产权转让、上市融资，无论是资本层面还是运营层面，内容资产的价值评估对传媒发展都至关重要。内容资