《行政许可法课件》课件.pptVIP

行 政 许 可 法 王洪光 2009年6月 一、行政许可的概念 行政许可，是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 行政许可是依申请的行政行为。 行政许可存在的前提是法律的一般禁止。 行政许可是授益性行政行为。 行政许可的目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素。 行政许可是要式行政行为。 行政许可的公益性 第五十八条　行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。　　行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。 第五十九条　行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准收费；所收取的费用必须全部上缴国库，任何机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。财政部门不得以任何形式向行政机关返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用。 二、行政许可法的立法背景 三、行政许可的原则 （一）合法性原则 第四条　设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。 1.原因 2.涵义 1)许可要依法定事项、权限、程序设定。 2)许可要依法定种类、权限、条件、方式、程序实施。 （二）公平、公开、公正原则 第五条　设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。　　有关