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浅谈造价管理中工程预算定额应用 　　摘要： 针对当下工程造价不断上升的现象，本文对工程预算定额在造价管理中的应用进行了研究。首先对工程预算定额进行了概述，分析了其概念、发展过程以及分类和作用，然后针对工程造价的特点以及构成进行了分析，最后研究了工程造价不断上涨的原因，并与工程预算定额相结合提出了一些控制措施。 　　关键词： 工程造价；造价管理；预算定额 　　中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）08-0052-02 　　1工程预算定额概述 　　1.1 工程预算定额概念预算定额指的是在正常的施工条件之下，完成一定的计量单位的结构构件或者分项工程需要的材料、人工、价值货币表现和机械台班消耗的数量标准。它是编制施工图预算的时候，计算工程中机械台班、材料需要量、劳动量和计算工程造价而使用的定额。 　　1.2 工程预算定额发展过程在我国，工程预算定额是逐步形成和发展、健全的。二十世纪五十年代初，当时为了合理安排劳动力、加强企业管理，因而在全国大部分地区都建立起了定额管理机构，企业的劳动定额工作可谓是迅速展开。但是，由于各地水平不一等原因，管理上存在很多问题。直到五五年我国颁布了全国统一劳动定额，建筑工程定额的集中管理自此开始，五六年我国又编制了在全国范围内统一的施工定额。九十年代后，原本的定额管理已无法与新的市场经济相适应，改革中出现了“统一量、指导价、竞争费”的新的工程造价管理模式。 　　1.3 工程预算定额分类工程预算定额按不同的标准可以分成不同的类别。按专业分，可分为石油工程定额建筑工程定额、铁路工程定额、公路工程定额等；按生产要素分，可分为劳动定额、机械台班定额和材料消耗定额三种；按执行范围和编制单位分，可分为企业定额、地区统一定额和全国统一定额三种；按用途分，可分为预算定额、概算指标、施工定额、概算定额四种。 　　1.4 工程预算定额作用预算定额在工程建设定额中占据着极为重要的地位，它是一种计价性的定额，是在成功委托承包时确定造价的评分依据，也是招标承包时确定报价和计算标底的主要依据。其作用主要有：??是编制施工图的预算，控制和确定建筑安装工程造价和项目投资的基础；是编制施工组织设计的主要依据；工程结算以其为依据；编制估算指标和概算定额以其为基础；是合理编制标底和投标的基础；是进行方案的技术经济比较和分析的依据。 　　2工程造价分析 　　2.1 工程造价特点工程造价指的是从项目伊始，确定建设的意向到建成验收的期间所有费用，也就是一个项目建造的全部费用。工程造价有三个特点：分项性和单件性和多次性。分项性指的是每一个工程项目都是由若干单项工程组成，而单项工程也是由若干单位工程组成的，单位工程又是由一些分部工程组成的，分部工程又可以分为很多分项工程；单件性指的是每个工程项目都有不同的造型、装饰和结构，用途也不尽相同，面积、体积都各不相同，施工工艺、建筑材料、设备都有所区别；多次性是指为适应在工程项目的建设中工程造价的控制、各方的经济关系以及项目管理的要求，因此按照建设和设计阶段而进行多次计价。 　　2.2 工程造价构成工程造价包括设备和工器具的购置费、预备费、建筑安装工程费、土地使用费、财务费、工程建设其他费用。设备和工器具购置费包括生产家具、工器具和设备的购置费用。建筑安装工程费用指的是建设单位给施工单位的包括建筑工程费用和安装工程费用的全部生产费用。土地使用费指的是为了获得建设用地所支付的费用。另外还有建设期的贷款利息、固定资产的投资方向调节税、勘探设计等相关的费用。 　　3造价管理中工程预算定额的应用 　　3.1 工程造价上升原因①材料价格上涨。经济发展的同时，材料的价格必然也会上涨，而材料的上涨又必然引起工程造价的上涨。眼下一些普通的材料的价格较之前都有了一定的增长，而一些不可再生的原材料的价格更是一涨再涨。②设计标准和配套水平提高。当下，人们的生活水平逐渐提高，对安全和健康方面的问题也愈加重视起来，因此，工程的设计标准和配套水平自然也就不断提高。一方面，过去的棚户区都变成了环境优雅的住宅小区，其中不乏各种复式、跃式以及别墅等户型；同时，其内部的各种电视、电话、宽带网络以及水、电等配套设施也增加了工程造价。另一方面，人们的安全环保意识提高，这也是造成造价上涨的原因之一。③取费项目增加，取费标准提高。取费标准提高和取费项目增加都对工程造价的增长起到了推波助澜的作用。比如近几年的国家政策调整，使得和工人工资相关的附加费和过去相比增加了2.23倍之多。另外，为了提高工程进度和质量，使用比以前更先进的施工技术或者施工设备，因而造成了费用的增加。 　　3.2 工程造价管理措施工程造价原来越高，而如何控制工程造价就变成了一个重要的问题。工程造价控制是工程建设管理的重