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论保释制度及其对我国取保候审借鉴意义 　　摘 要：英国保释制度在刑事诉讼活动中有效地保障人权，体现了一个国家刑事诉讼活动是否文明、民主、进步。我国取保候审制度虽赋予犯罪嫌疑人相应的权利，但在取保适用范围、方式，决定机关、救济途径、监督等方面仍存在问题。需要借鉴英国保释制度上完善我国取保候审制度，加强对犯罪嫌疑人的人权保障。 　　关键词：保释；权利；取保候审 　　中图分类号：D9文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）01-0229-02 　　1 英国保释制度概念及历史渊源 　　保释是英美法国家刑事诉讼中采用的在一定条件下将被逮捕人或者被羁押人予以释的制度。其中，尤以英国的保释制度历史最为悠久，立法最为完善。在中世纪的英国，对被告人进行审前羁押或是释放候审的条件由地方各郡县的司法行政官决定，司法行政官拥有释放或者羁押犯罪嫌疑人的绝对权力。这种广泛的权力并不受到法院的司法审查。 　　为了限制司法行政官的保释权力，1275年，英国通过了《威斯特敏斯特法》该法取消了司法行政官对于何种犯罪可以获得保释的裁量权，对可保释和不可保释的犯罪作出了具体的列举式规定，司法行政官只保留了确定保释金数额的权力。1641年英国制定的适用于北美殖民地的《马萨诸塞湾自由典则》中规定了保释制度。该典则认为请求保释是被羁押人的一种权利。1677年，英国议会通过的《人身保护法》明确将保释作为一项基本的法律制度。英国议会在1689年通过了《英国权利法案》指出:“在刑事案件中，要求被告人交纳过高保释金的做法侵犯了法律赋予公民的自由权利。”规定:“不能要求交纳过高的保释金。”在二十世纪中、后期，英国关于保释制度的立法有了跨越式发展，并在相关法律中对涉及的保释问题作出明确规定。这些法律，基本上构建了英国的现代保释制度。 　　2 英国的保释制度内容简介 　　2.1 保释的性质及法理基础 　　英国自古崇尚自由，强调“天赋人权”。西方学者法律思维不可缺少的包含人权、自由、权利，所以保释制度也充分体现这一点。所以，保释权本身性质就是一种权利，是被羁押的人必享有不可随意剥夺的权利。它???人权保护原则、无罪推定原则、权力制约原则紧密联系在一起。把保释作为保证人身自由的司法机制，更侧重于保障犯罪嫌疑人的人身自由作为价值取向，以无罪推定为理论依据，以确保司法公正和社会公正为前提，体现了当事人主张的控辩地位平等的诉讼模式，因此保释是刑事司法程序中保障人权的重要制度。 　　2.2 保释制度的适用范围 　　作为权利，保释权是人人享有的权利，只有不符合法定条件，而且经过法定机关批准，才能予以剥夺。英国的保释制度设置列举了不可适用的三种例外情形:一是有足够的理由相信，犯罪嫌疑人不会按照要求的时间出庭；二是有足够的理由相信，犯罪嫌疑人可能进一步犯罪；三是有足够的理由相信，犯罪嫌疑人会威胁、干扰、伤害证人，妨害司法程序正常进行。除此之外，都可以获得保释，获得保释是无条件的，附条件是例外。 　　2.3 保释制度的保证形式 　　英国保释规定了人保、财保、具结保证书三种。英国保释多以人保为主，财保为辅。财保不仅能交付金钱，也可以不动产、房产、汽车、首饰等实物性质的财产作为保证金。为一时提供不了大量现金的人也有更多的机会取得保释。甚至还规定了仅需保释人具结保证书的情况下，即可无条件保释的情形。保证金的数额，通常由决定保释的法院或者警察自由裁量决定，英国法并未明确规定具体的保证金上限和下限。这样多样化的保证形式为被告人提供更多的方式获得保释权，不会因贫富差距产生不公平的现象。 　　2.4 关于批准是否获得保释的主体 　　根据英国法的规定，有权做出保释决定的主体主要有三种:（1）法官。法官是英国法中最主要的保释决定权主体。治安法院、刑事法院、高等法院、上诉法院等法院的法官均有权做出保释决定。（2）警察。在英国警察也有权做出保释决定。警察做出保释决定有两种情形:一是在逮捕时由逮捕嫌疑人的警察做出保释决定，二是在逮捕后由羁押警察做出保释决定。（3）司法行政官。《1995年刑事诉讼法（苏格兰）》第23条第1款规定:任何受到刑事指控的人有权向司法行政官申请保释。 　　2.5 关于不准予的救济措施 　　英国法还规定了较为详细的申请保释人对保释决定和控诉方对保释决定的救济程序。申请保释人一方对于不批准保释的决定，以及控诉方对于批准保释的决定，双方均有权提出复审或者向高等法院提起上诉而对于不准保释的决定，英国法律规定可以依据普通法申请人身保护令。 　　2.6 关于准予的条件和期限 　　获得保释人除了需要交纳保证金提供保证人，也需要遵守相应的条件，附加条件往往因人而异。根据英国法律，可附加一个或多个条件。如有一个明确的住址；每天上午到当地警察局报告；晚上不得出门；安装电子