云南边疆民族地区大学生村官长效机制分析-analysis of long - term mechanism of university student village officials in yunnan border ethnic regions.docxVIP

numberofpovertypopulations,minorities,andreligious.Aimattheseproblems,writergivethesolutionshowtoestablishthelong-termmechanisminofficials’selection,participation,developmentandmobilization.First,designscientificselectionmechanismsothatbringexcellentvillageofficialstobaseorganizations,leadthemmakecontributiontonewruralbuilding;second,buildeffectiveparticipationmechanismandmakepoliciesbattersothatcollagestudentscouldfundsuitablepositionandhappylifeinfrontierminorityareas;third,buildfinedevelopmentmechanismandstrengtheninnovationandguidancesothatvillageofficialscoulddotheworkwiththeirwish;fifth,exploremobilizationmechanismsothatcompletethelinkagebetweenfivelevelgovernmentandvirtuouscircleatlast.KeyWords:FrontierMinorityinYunnan;VillageOfficial;Long-termMechanism学位论文原创性声明声明：本人所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。尽我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。论文作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本人完全了解云南财经大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文和论文电子版，允许学位论文被查阅或借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编、发表学位论文；授权学校将学位论文的全文或部分内容编入、提供有关数据库进行检索。（保密的学位论文在解密后遵循此规定）论文作者签名：导师签名：日期：年月日日期：年月日第一章绪论第一节论文的选题背景、研究目的和意义一、论文的选题背景在新世纪新阶段党中央确定了全面建设小康社会的宏伟目标，提出建设社会主义新农村的举措，党的十七大作出了以工促农、以城带乡的新要求。用三年时间选派10万名大学生到村任职。作为一个新的知识分子与工农结合的新举措，它为大学生成长成才搭建了新的平台。在世情、国情、党情深刻变化的形势下，使大学生成长与社会主义新农村建设实现双赢意义重大。2005年12月31日，中共中央、国务院在《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（2006年一号文件）中提出：“动员全社会力量关心、和参与社会主义新农村建设。”2005年6月29日中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，明确提出从2006年起国家每年有计划地选拔一定数量的高校毕业生到农村就业，通过法定程序安排担任村党支部、村委会的相应职务，力争在三到五年内实施一村至少有一名大学生的目标。在2007年的中央一号文件中又一次明确提出，有条件的地区，可以选派大学生到农村任职。2007年党的十七大和2008年的“两会”提出，要切实做好选聘高校毕业生到村任职工作，为社会主义新农村建设培养骨干力量。中组部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部印发了《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》（组通字[2008]18号），随后根据工作需要，印发了《选聘高校毕业生到村任职工作有关问题的答复意见》（组通字[2008]39号），并多次组织专项调度，了解和督促各地落实大学生“村官”补贴待遇、培养和管理服务。现实照映下的国家政策支持为大学生深入农村当村官提供了积极政策导向。从国家层面讲，每年毕业人生数以百万计，有相当数量的大学生滞留在城市，无所作为，另一方面农村人才匮乏，就业形势严峻和农村人才短缺制约“三农”发展这一矛盾的碰撞，国家因势利导，决定用3年时间，选派10万名大学生“村官”到村任职，用行政、财政的手段，发挥政府宏观调控功能，实施更加积极的就业政策，通过引导大学生轮流下乡到基层锻炼和鼓