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论公路行业文化支撑 　　 公路文化一般包括公路观念文化层、行为制度文化层和形象文化层等三个层面，它们既是公路文化的外在表现形式，也代表着行业的内在精神。在社会经济活动中，最终决定行业兴衰成败的不一定是表面形式或外在的组织形式，而是行业文化能否适应社会的发展，能否为行业的不断创新和持续性发展提供文化支撑。 　　 一、公路行业文化的概念及存在的问题 　　 现代意义上的公路行业文化，指的是包括行业管理行为方式、养护劳动模式及其精神活动为主要内容的整体文化的总和。它是公路行业在长期的公益服务中形成的以行业精神为核心，以行业主体成员的思想政治素质、精神品质和业务素质的价值观念为基础的群体意识和行为规范，研究和解决好公路行业的文化支撑有着十分重要的现实意义。但是，由于公路养护在平面空间上路长面广、在劳动环境上人员分散、在劳动性质上重复单调等特点，长期以来，文化基础薄弱，行业部门缺乏内在的文化自律与文化引导，因此文化的支撑层面尚未全面形成，具体表现在： 　　 （一）文化支撑的有效性不足。文化的产生不是立足于行业的需要，文化内涵认识不到位，把文化的主体误为管理者文化，干部职工对行业文化缺乏心理认可和接受。 　　 （二）文化支撑的行为效果不好。行业文化偏重于表现形式，多体现在思想教育和文体活动，多停留在简单说教和深度不厚的宣传报导。实质性东西少，侧重表层化，往往是组织者发起，干部职工被动地接受。 　　 （三）文化支撑的持续性不强。因养护经费的制约，干部职工的再教育参加人次数少、再教育学习形式单一，再学习缺乏激励机制，不能真正做到学以致用。缺少厚重的文化内涵，有些干部职工的道德观、人生观、价值观影响了行业的进步。 　　 （四）缺少突出独特的个性。不立足行业的实际，一味盲目套用一些外来文化模式作为行业的支撑。公路行业文化和社会上其他行业共性的东西较多，做法雷同，照搬通用、千篇一律，缺少独特性，没有较好地凸现出本行业的文化特色。 　　 二、公路行业文化支撑途径 　　 行业的文化建设除了在思想层面传递、疏导和牵引???，还必须有文化的支撑途径。进步的行业文化支撑可以促使我们对行业文化进行全面的审视，审视好行业的理念及行为方式的扩散和辐射影响。要实现公路行业的文化支撑途径有以下四个方面： 　　 （一）加强激情文化建设是支撑行业进步的动力。一是抓行业的主导。行业理念由行业的管理运行机制、价值观、行为准则和道德规范等组成，行业的理念和文化的形成是两种状态。我们所说的行业文化建设，简而言之，就是要全面提升公路服务质量理念，强化职工的大局意识、服务意识，深入开展行业文化活动，培育行业道德，规范行业行为和职工行为；二是营造良好愉悦的劳动环境。大力倡导“以人为本”和“善待职工就是善待行业”的理念，不断增强职工的主人翁意识和归宿感。例如，我们在道班建设中，坚持“因地制宜、因路制宜”的原则，从庭院环境到职工宿舍，从业余文化学习到娱乐活动的建设，初步满足了职工生活环境及业余文化生活的需求，让职工的物质生活和精神生活更加丰富多彩，激发了职工奉献公路养护事业、服务社会群众的工作热情；三是建立完善科学的绩效考核评定体系。要根据公路行业的使命、愿景和年度目标，结合各部门岗位的实际，在广泛调研和反复实践的基础上，制定并逐步完善导向明确、指标清晰、简便易行的评估标准。要真正把绩效考核结果作为对干部职工实施岗位动态调整、工资晋升、教育培训、福利待遇以及评优创先的重要依据。 　　 （二）营造创新文化环境是激发行业进步的活力。创新是一个行业永葆青春活力的生命源泉。要始终把握行业的时代脉搏，以科学的态度、严谨的思维和创新的方法，立足社会实践，充分尊重公路干部职工的首创精神，不断总结新经验，积极进行思路创新、制度创新、方法创新、工作创新，使公路行业的各项工作能体现时代性，把握规律性，富于创造性。一是注重职工的主人翁地位，完善民主机制，形成利益共同体。特别是对工作决策、工资分配、机制改革、重大财务开支和人事变更等事项，要通过民主参与、管理和决策的形式，从制度上去保障职工的民主权利，使他们站在主人翁的地位去体会行业的管理思路，由衷地产生认同感、责任感，从而促进公路行业文化的发展；二是为行业文化创新奠定扎实的理论基础。学习是创新的基础，创新是学习的升华，两者是辩证统一的关系。随着公路建设事业的进步，社会对公路养护与管理提出了更高的要求，不学习、不创新就不可能使公路养护管理适应社会运输的需要。因此，要不断强化系统学习理念、团队学习理念和终身学习理念，引导职工既要善于学习，又要勇于创新，在创新中学习，用学习指导创新，通过制定学习制度、专题讲座、心得交流、业务培训等形式，积极构筑集体学习、共同交流、愉快工作的行业文化方式，实现信息资源共享，增强干部职工的学习能力和行业创新能力，促进