查处违法建设实务操作分析.pptVIP

查违的职权来源(一)　 查违的职权来源(二)　 具体划分 违法建设的认定 违法建设的认定 查违相关法律、法规、规章 规划法规适用的原则 规划法规适用的原则 规划法规适用的原则 规划法规的具体适用 规划法规的具体适用 规划法规的具体适用 拆违的程序 主要文书制作 怎么办？ 相对人不提供身份证明怎么办？ * * 来源于:2008年1月1日起施行的《中华人民共和国城乡规划法》 ? 第六十五条　在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。 来源于:2009年10月1日起施行的《北京市城乡规划条例》 ? 第六十八条　按照本条例规定应当取得乡村建设规划许可证、临时乡村建设规划许可证而未依法取得或者未按照乡村建设规划许可证、临时乡村建设规划许可证的规定进行建设的，以及农民使用原有宅基地进行村民住宅建设，违反规划许可管理的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，依照城乡规划法和市人民政府有关规定进行处理。 违法建设 城镇违法建设 乡村违法建设 违反“证”的违法建设 规划部门 城管部门 无“证”的违法建设 规划农村地区 违法建设 规划村庄以外的 现状村庄违法建设 村民利用原宅基地 进行的违法建设 违反“证” 违建 无“证”违建 违反乡村建设规划许可证 违反临时乡村建设规划许可证 无乡村建设规划许可证 无临时乡村建设规划许可证 什么是建设?　 建设是指新建、扩建、改建、翻建各类房屋建筑, 市政管线、道路等建设工程和构筑物, 以及城市雕塑、广告设施等。 什么是违法建设?　 违法建设主要是指未依法取得规划许可或临时规划许可，或者违反规划许可证件的规定进行的建设，包括逾期不拆除的临时建设。 违法建设行为的四种表现形式： 新建违法建设 改建违法建设 扩建违法建设 翻建违法建设 《中华人民共和国城市规划法》 实施日期：1990年4月1日 实施日期：2009年10月1日 《北京市城市规划条例》 实施日期：1992年10月1日 《北京市人民政府关于郊区城镇 和农村建设规划管理若干规定》 实施日期：1991年3月10日 《中华人民共和国城乡规划法》 实施日期：2008年1月1日 《北京市城乡规划条例》 法律一般不溯及既往的原则 在新法实施后处理该法实施前的违法行为，还是应当适用于旧法，而不应适用于新法。 从旧兼从的原则 北京高院关于行政审判适用法律问题的解答（四） 《城乡规划法》实施前，在农村集体土地上未取得规划许可, 擅自进行建设,《城乡规划法》实施后, 乡、镇政府依据《城乡规划法》第六十五条的规定对该违法建设行为进行处理, 违法建设人不服, 提起行政诉讼的, 如何处理？ 　答:《城乡规划法》施行后，乡、镇政府可以对有关违法建设行为进行处理。 　《城市规划法》认为是违法行为，《城乡规划法》不认为是违法行为的，依照《城乡规划法》的规定处理；《城市规划法》不认为是违法行为，《城乡规划法》认为是违法行为的，依照《城市规划法》的规定处理；《城市规划法》和《城乡规划法》均认为是违法行为的，应当选择适用对保护行政相对人的合法权益更为有利的法律进行处理。 实体从旧、程序从新的原则 是指行政执法机关对行政相对人作出具体行政行为时，对实体事项的处理，应当适用旧的执法依据，而正在进行的执法程序则应适用新公布生效的执法依据。在行政执法依据的适用上，“除法律有特别规定外。 在《北京市城乡规划条例》相关配套细则实施前 具体条款：违反《北京市城乡规划条例》 第二十三条第一款；处理依据《北京市城乡规划条例》第六十八条和《城乡规划法》第六十五条 2009年10月1日以后新生违法建设 适用《北京市城乡规划条例》和《城乡规划法》 在《北京市城乡规划条例》相关配套细则实施前 具体条款：违反《北京市城市规划条例》 第三十二条；处理依据《北京市城市规划条例》第四十三条、《北京市城乡规划条例》第六十八条和《城乡规划法》第六十五条 1992年10月1日至2009年10月1日的违法建设 适用《北京市城市规划条例》 在《北京市城乡规划条例》相关配套细则实施前 具体条款：违反《城市规划法》 第三十二条；处理依据《城市规划法》第四十条、《北京市城乡规划条例》第六十八条和《城乡规划法》第六十五条 1991年3月10日至1992年10月1日的违法建设 适用《城市规划法》 拆违的程序 内部程序 外部程序（取证） 立 案 呈 批 检查笔录 勘验笔录 询