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谁来保护走出国门他们 　　 据外交部统计，改革开放的前30年，中国全部出国人数加起来只有28万人次。而2010年中国仅出境人员就突破6000万人次。目前，有16000多家中国企业在海外发展，近200万学子在海外求学。 　　 打开外交部网站，“海外安全”栏目下，各类型的安全提醒及警示累计达上千条，涉及全球众多国家和地区。外交部领事司提供的最新数据显示，2011年有关部门处理各类领事保护案件约3万起。 　　 从耶路撒冷到阿富汗，从巴基斯坦到刚果（布），中国公民遭绑架或被炸死的事件近两年来接连发生。随着越来越多的中国人到世界各地经商、投资、旅游、求学、务工，中国公民的海外安全问题已成为全球化时代的一个新焦点。 　　 　　中国公民海外安全敲警钟 　　 　　 近年来，中国企业越来越多地“走出去”，学生越来越多地“留出去”，公民越来越多地“游出去”，机构越来越多地“办出去”，商品越来越多地“交换出去”。走出国门的中国人，正汇成越来越大的洪流。他们中既有怀揣美钞的商家老板，也有轻车简从的打工者；既有出国求学的莘莘学子，也有承担工程建设任务的团队…… 　　 龙年开春，在与我国万里之遥的埃及和苏丹，连续发生两起中国工人遭劫持、扣留事件。虽然事件中遭绑架和被劫持的中国工人已经获释，但依然牵动国人心。回顾历史，中国公民在海外的安全保障问题已敲响警钟。 　　 2003年3月20日，中国福建远洋渔业所属“福远渔225号”，在斯里兰卡海域遭到海盗炮击沉没，17名船员死亡。 　　 2004年6月10日凌晨，一伙武装分子闯入中铁14局在阿富汗承包的昆都士公路项目沥青拌和站工地，11名睡梦中的中国工人遇难。 　　 2005年3月23日，一艘进入韩国西海北方界线进行捕捞的中国渔船，被韩海军巡逻快艇截获，21名船员被扣。 　　 2007年7月8日，中国工程队3名中国工人在巴基斯坦西北边境被不明身份的枪手枪杀，1名中国工人受重伤。 　　 2010年4月21日傍晚，有罗马尼亚“中国城”之称的罗马尼亚尼罗市场遭强拆，损失达数十亿欧元。上千华商赖以生存的尼罗市场，顷刻间不复存在。 　　 同年11月29日凌晨4点，俄特警在莫斯科对居住着400???中国公民的集体宿舍粗暴执法，俄联邦移民局逮捕了缺少相关证件和手续的50名中国公民。 　　 中国人在海外不断地经历着失踪、枪杀、凌辱、殴打、绑架、抢劫和恐怖袭击。旧的创痛还未消弭，新的伤害又接踵而至。 　　 　　安全威胁源自多元化因素 　　 　　 《每日电讯报》评论称，中国开始越来越多地向海外投资。联合国贸发组织提供的《2011年世界投资报告》显示，2010年，中国对外国直接投资的总额达到680亿美元，这个数字是三年前的三倍。在越来越多的对外经济投资行为中中国商人的人身和经济安全堪优。 　　 天津女商人赵燕2004年7月赴美国洽谈生意期间无故遭到美国警察洛德斯野蛮殴打，致其身上多处受伤。同年9月17日凌晨，西班牙埃尔切数百名当地鞋厂失业工人纵火焚烧了价值800多万元的温州鞋。类似的事件在俄罗斯、意大利、尼日利亚等地也相继发生。 　　 中国反恐专家、现代国际关系研究员李伟介绍，新的危险不再单纯以经济为目标，有时还以政治为主要目的。如2012年1月28日苏丹人民解放运动武装分子劫持了29名在苏丹从事公路建设的中国工人。武装分子要求中国代表向喀土穆施压，以使其同意开放“人道走廊”。 　　 过去十年中，中国向非洲撒哈拉以南地区以及其他发展中国家派出大量工人，在这些西方公司不愿涉足的地区建造高速公路、机场、桥梁、大坝和其他一些大型工程，中国成为这些地区主要的基础设施工程承接方，中国工人也因这些地区的紧张局势陷入危险的境地。 　　 中国社会科学院海外华人研究中心秘书长曾少聪博士说，海外中国人面临的安全威胁近年来之所以越发严峻，与国际形势的变化有很大关系。近年来，由于全球和地区各种冲突激化，社会经济矛盾加深，使得中国公民在伊拉克、阿富汗、中亚、非洲及东南亚等国家和地区的总体安全环境恶化，进而给中国海外公民或者企业发展带来威胁。 　　 与此同时，一些非传统安全的因素如海盗、恐怖主义袭击等，也开始频频威胁中国公民的人身财产安全。此外，疾病、自然灾害等重大突发事故对中国公民的安全冲击也越加频繁。如土耳其煤矿爆炸、新加坡油轮大火、哈萨克斯坦泥石流等。 　　 领事保护是保障海外公民安全的核心。不容忽视的现实是，目前中国的领事保护工作资源相对有限，人员配备严重不足。数据显示，中国驻外使领馆中做领事保护工作的仅有600多人，按2010年出境6000万人次计算，每名领事官员一年要面向10万人提供可能需要的领事保护。领事保护工作人员的稀缺也使走出海外的中国人得不到很好的保护。 　　 公民海外安全意识存在一些“软