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辽宁省林业信息化建设现状与思考 　　摘要:根据对辽宁省林业信息化建设情况的总结,提出了辽宁林业信息化建设要整体推进,重视信息安全建设,建立健全机构和队伍及技术保证体系的思考,有助于更全面推动辽宁林业信息化建设。 　　关键词:林业信息化;建设现状;辽宁 　　中图分类号:F326.2 　　文献标识码:C 　　文章编号:1005-569X(2010)05-0085-03 　　 　　1 引言 　　进入21世纪,人类社会已步入信息时代,信息技术成为推动经济社会发展的重要驱动力。党中央、国务院高度重视信息化工作,提出了一系列信息化方针政策。党的十七大提出了“五化并举”、“两化融合”的信息化战略,为推动国民经济信息化指明了方向。林业信息化发展缓慢,与先进水平之间的差距不断加大,越来越不适应建设现代林业的要求,急需加快发展。因此,如何以信息化带动林业实现跨越式发展,是现代林业建设中的一个重要课题。 　　国家林业系统已确立了通过林业现代化,推进现代林业的目标。启动“金林工程”,赋予林业信息化应有的地位。按照国家林业局的总体部署和《全国林业信息化建设纲要》的要求,以建设成为全国一流的林业信息化建设示范省为载体,推进辽宁省林业信息化建设,不断注入新思想、新方法和新技术,逐步开创林业信息化建设新局面。 　　2辽宁省林业信息化建设情况 　　辽宁省林业信息化建设以科学发展观为指导,以集体林产权改革为契机,以信息化为手段,统一规划,统一标准,统一管理,顶层设计,分工负责,深入推进林业信息化建设,取得可喜成绩。 　　辽宁省林业信息化建设是从20世纪90年代初期开始,先后经历了2002年以前的以基础建设为重点,没有专门机构,各自为政建设,没有软件支撑,局域网间不能互联,以单机应用为特点的基础设施建设起步阶段;2002~2005年的辽宁省林业厅成立厅信息中心、基层单机版软件、省厅网络版办公自动化系统投入使用,各市开展了局域网建设的初步应用阶段;2006年以后的资源整合,数字林业建设总体规划,建设省、市、县三级林业专网,开展基础设施建设,完成省、市、县三级大型应用软件开发和推广使用的快速发展阶段。在这个过程中,辽宁省林业厅林业各级部门不断加强林业信息化建设的组织领导,完善信息基础设施,强化业务系统应用,建立健全管理制度体系,实现了四个转变。 　　2.1 基础设施建设由信息孤岛建设向省、市、县三级信息化快速通道建设的转变 　　辽宁省、市、县三级林业专网建设全面完成,网内已注册单位387个,注册用户8000余人。为林业系统提供了一条集音频、视频、数据传输为一体的通讯及信息交换的综合业务网络平台,建设了以省厅中心机房为主的省、市、县三级机房,以省厅防灾、控灾指挥为中心为主的省、市、县三级防灾控灾指挥体系;完成了公共基础数据库,林业基础数据库,林业专题数据库和林业综合数据库建设;建设了以基础组件、中间件为主的辽宁“数字林业”核心平台,实现了单点登录,数据共享,数据交换。为林业信息化建设提供了基础保障。 　　2.2 各类业务应用软件由单机版向网络版广泛应用的转变 　　辽宁省已经实现了省、市、县三级森林资源网上浏览、全省森林资源年度变档、三维立体显示、网上公文流转、档案的网络化管理、网上审批办证、造林作业设计、火灾监控辅助决策指挥、视频会议等14个应用系统在全省的推广使用。全省协同办公自动化实施半年来省、市、县三级网上行文近万份,档案管理系统录入各种文档13万余份,网上审批系统在10个县完成采伐证、运输证、林权证办理4万多份。全省27项林业行政审批已有14项实现网上办理。森林资源管理系统在大型规划中发挥了重要的基础数据作用。森林防火实现了省、市、县三级全天候监控和一体指挥。综合营造林系统解决了“林子造在哪里”的问题。这些软件投入使用节约了大量的行政成本,林业管理能力显著提升。 　　2.3 林业服务由政府行为模式化向公众百姓服务化的转变 　　辽宁省林业厅高度重视门户网站建设,2003年建站以来,经过二次较大规模改版,目前已形成了由一个主站100多个子站组成的辽宁林业省、市、县门户网站群。把提供公共服务作为网站群建设的基本出发点。设定了政务公开、行政审批、办事机构、政策法规、林业动态新闻等栏目,开设了辽宁林改、生态建设、退耕还林、森林防火、林业科技等专栏。建立了森林资源流转平台和林业产业信息交流平台。积极推动网上办公,提供网上表格下载、政策法规查询、厅长信箱等70多个栏目。通过网络这个抓手,架起一座与社会沟通的桥梁,在建设服务型政府中迈出了坚实的步伐。 　　2.4 林业信息化建设由各自为政向统一管理体系的转变 　　辽宁省林业厅于2002年成立厅信息中心, 2006年成立以主要领导为组长的信息化建设领导小组,各市、县也成立了信息化建设领导小