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远邦近邻学生营养餐 　　 美国 　　 作为美国成立后的第一个营养项目――学生营养餐项目，已经走过了60多年的发展历程。美国的“校园学生营养项目”不仅仅是提供一顿廉价营养餐的政府福利行为，更是一项庞杂的社会计划。该计划的负责机构是美国食品与营养服务协会，直属于美国农业部，由农业部一位副部长主管。 　　 美国的“学生营养餐项目”有“学校午餐计划”、“早餐计划”、“特别牛奶计划”、“营养教育和培训计划”，甚至“小吃计划”等。学生营养餐必须符合特殊的营养要求和美国的膳食指导原则。例如，早餐要提供学生每天1/4的营养需求，午餐提供膳食营养推荐量的1/3。并且，学生午餐必须有肉和其他蛋白质、谷物、水果、蔬菜，以及至少8盎司（约225克）的液体牛奶。 　　 目前在美国，参与这个“营养午餐项目”的学生按家庭收入高低分3类：第一类是能够负担学生餐全部费用的学生；第二类为部分负担学生餐费用的学生（每餐40美分）；第三类为全部免除学生餐费用的学生。近年来，美国联邦政府每年拨给学生餐项目的补贴为210亿美元左右。在公立学校午餐计划中，10万所左右的公立学校、非盈利私立学校，以及社区儿童福利机构都能获得提供低价或者免费的营养午餐，每天大概有2900多万学生受益。 　　 目前，承担制作美国营养午餐的企业招标，完全是公开、公正、公平、透明的竞标。尽管具体实施情况有差别，但各州都会在网上公布营养餐的招标情况。企业可以在网上下载资料，向各州的管理机关提供必要的资质证明和标价。之后，教育主管部门会在规定的日期内组织招标，择优录用。 　　 　　 日本 　　 日本是在1932年起制定法律，规定实施向贫困儿童供餐。在东京都内小学，1948年开始实行营养午餐，到1970年几乎所有小学都采用该制度。中学则是从1960年开始实施的。到1975年以后，实施该制度的学校占全日本学校的80%以上。截止到2005年5月，日本已在3.4万所学校中向学生提供午餐，有1048万中、小学生受益，普及率93%以上。 　　 日本学校营养午餐和学生牛奶供给，从试点到推广都有国家和地方财政支持。在学生午餐给食方面，政府补贴金额大约在50%左右???费用来源主要由国家财政、地方政府、市町村等3部分资助组成。近年来，日本对学校供给学生牛奶方面的政府补助费用虽然有所减少，但在2005年国家财政支持的补助金仍达到31.67亿日元，相当于人民币2.3亿元。日本已经成为世界上推行学校营养午餐制度最广泛、最完善的国家。 　　 　　 英国 　　 学校供餐在英国已有100多年的历史。早在1906年9月起，英国政府强制学校为学生提供富含营养的午餐。1944年，英国通过立法，规定学校必须按照确定的营养标准提供学生营养餐，这项法律一直延续到1980年。撒切尔夫人上台后，这项持续了半个多世纪的强制措施被废除，学校可以自行决定是否提供营养餐，营养标准也被废除。尽管学校有了更多自主权，食品商也有了更多发财机会，但便宜、不健康的食物相应在校园内流行，校园午餐质量开始下降。在2005年，英国政府组建了“学校午餐研究小组”，展开调查工作，并且承诺拨款2.8亿英镑用于改善学校午餐，政府还逐步取消了目前许多中学实行的自助式饮食制度，理由是这一形式令许多学生仅“挑选”自己喜欢的食品，而忽略了“健康”食品。 　　 　　 法国 　　 早在20世纪30年代中期，法国学校就开始实行“校园餐制度”。法国为了保证学校供餐的质量和营养，要求各校尤其是公立学校雇用有资质的厨师，同时这些厨师还要经过学生营养餐技术培训，并获得相关资格证书后才能上岗。法国学校供餐的模式，大多以发展自助餐厅为特点，全国约有4万家自助餐厅，每年能提供10亿份学生餐，相当于全国供餐服务总量的1/3，有50%的学生吃自助餐。 　　 在法国的学校供餐安全还有专门的法律保护，学校食堂一般都会选择信誉较好的公司来提供服务，如果从这些公司购买的食料出现质量问题，根据相关法律，食品公司将会面临巨额的处罚，这使得学校餐的供应公司不敢有违规行为。 　　 在法国，学生用餐交纳的费用多少，是与其家庭经济收入成正比的。由于法国严格采用收入申报制度，因而政府对学生家长的收入也十分清楚。根据法国地方政府在网上公布的资料显示，学生虽然也交一些钱，但对于很多学生家庭来讲，学校供餐的收费很大程度上只是象征性的。在一些城市，对父母月收入在4000欧元以下的学生，每顿饭只收1欧元左右。而对于家庭经济极端贫困的孩子，则基本上是免费的。 　　 　　 芬兰 　　 芬兰对每个中、小学生免费供应营养餐的历史，可以追溯到20世纪初期。1943年，政府立法要求所有城市的政府向小学生提供免费营养午餐。到20世纪70年代后期，政府要求向全国7～19岁的所有中、小学生提供免费营养午餐。在芬兰的学