南通市青少年竞技体育管理特征.docVIP

南通市青少年竞技体育管理特征 　　摘要：以南通为例，探讨地级市竞技体育管理的特征。其主要特征表现在竞技体育管理体制创新、管理手段灵活多样、项目布局统筹兼顾，跟踪管理和服务制度以及科学的目标管理模式等。 　　关键词：体育管理学；青少年竞技体育；南通 　　中图分类号：G812.45文献标识码：A文章编号：1006-7116(2011)03-0120-05 　　 　　Characteristics of teenage competitive sport management in Nantong city 　　PU Yi-jun1，LIU Chang-ya2，TAI Chong-xi2 　　（1.Department Physical Education，Changshu Institute of Technology，Changshu 215500，China； 　　2.School of Physical Education，Soochow University，Suzhou 215021，China） 　　 　　Abstract: By taking Nantong for example, the authors probed into the characteristics of sport management systematization in a city at the regional level, which mainly embody in the innovation of competitive sport management system, flexibility and diversification of competitive sports management means, comprehensive consideration of competitive sport event arrangement, tracking management and service and scientific objective management modes, etc. 　　Key words: science of sport management；teenage competitive sports；Nantong 　　 　　1992年巴塞罗那奥运会至2008年北京奥运会，南通运动员在连续5届奥运会中届届见金，出现了奥运冠军“南通现象”。《中国奥运冠军调查报告》显示，南通市在1984~2006年间成为继北京、上海、武汉三大城市之后出产奥运冠军人数最多的城市[1]。本文以南通市竞技体育管理特征为研究对象，透视其运作规律，以期为其他地区青少年竞技体育管理工作提供参考。 　　 　　1管理体制创新 　　竞技体育管理体制是竞技体育管理运行的前提，它是指竞技体育管理系统的结构和运行制度，即采用怎样的组织形式以及如何将这些组织形式整合成为一个合理的有机系统，并以怎样的手段、方法来实现管理的任务和目的，具体指竞技体育组织的机构设置、组织形态、权限划分和权利运行等方面的制度、其核心是机构设置、权限分配和运行机制[2]。我国竞技体育管理体制经历了对苏联模式的引入、消化、吸收、创新等阶段，如今探索与建立适应时代要求的新型管理体制已成为当务之急。亟待解决的问???在于从政府完全主导模式下“管办一体”、“包办过度”的不利局面中挣脱出来，进而寻求政府与社会相结合模式下具有创造性、灵活性的管理体制。 　　南通竞技体育管理体制是在坚持竞技体育“举国体制”的基础上加以补充和完善从而逐渐形成的。其虽保留了国家行政垂直领导下协调体制的外部形态，但在内部结构上却彰显出了南通特有的创新性。首先，在业余训练管理体制上逐渐形成了“体教共管”的组织形式。“学训”矛盾是传统业余训练体制下体育系统运动员学训的突出问题，由于没有教育系统介入，体育系统根本无法独自解决运动员的文化学习问题。目前，南通体育局联合教育局建立了学校培养竞技体育后备人才体系的组织结构，通过校长负责制以及教学管理部门、训练管理部门、后勤保障部门等为运动员提供“学训一体”的管理与服务模式，逐渐解决“学训”矛盾带来的问题。其次，在运动员输送管理体制上，南通市体育主管部门建立了符合市场经济规律的有偿输送制度，将各培养单位、教练员的输送与其年度考核、工作业绩挂钩，并据此建立了相应的奖惩制度、培训制度、评价制度，实现了较好的培养效益。再次，在竞赛管理体制上，为避免将竞赛成绩作为衡量基层业余训练单位训练成绩的唯一标准，南通市体育局积极进行了竞赛项目管理体制改革，如根据全市重点项目布局，制订特殊竞赛规程，增设幼苗优选运动会，增设输送分、尖子分、优苗分；如