台湾九·二一地震与日本阪神地震重建经验与缺失.docVIP

台湾九·二一地震与日本阪神地震重建经验与缺失 　　2008年5月12日下午2点28分，中国四川汶川发生规模8，0级的强烈地震，死亡人数在5月底累计已达六万多人，大面积房屋倒塌，并造成了重大经济损失。随着前期救灾工作告一段落，安置灾民已成当务之急。在这方面，台湾“九?二一”地震和日本阪神地震，提供了可供借鉴的安置经验。 　　1995年，日本阪神地区发生规模7.3级大地震，死伤人数5万多人；1999年9月21日台湾发生7.3级大地震，死伤人数一万多人，两场地震也同时造成巨大的房屋与财产损失。其后皆投入大量经费进行大规模的重建与灾民安置工作。 　　单就地震发生的地区而言，台湾九?二一与四川汶川地震均发生在乡村地区，可比性较强，它们不同于日本阪神地震是都市型态的地震，但日本由于自身处于地震多发带，防灾和救灾的政策较健全，所以亦有许多值得参考学习的地方。 　　在这里将以“安置方法”与“届住感受”两个方面来检视介绍台湾九?二一地震与日本阪神大地震的重建工作。 　　 　　安置方法(问题的认定、方案的选择) 　　 　　台湾九?二一地震 　　推行组合屋的环境因素是因为九?二一大地震造成大量房屋的倒塌，为安顿灾民，规划三种社会救助方案，即‘申请住组合屋’、‘优惠购买经济适用房’及‘请领租金’，由灾民选择。在安置的方案中，除兴建组合屋外，尚有请领租金及以七折价购买经济适用房三种选择，