贵阳市云岩区儿童发展规划.doc

贵阳市云岩区儿童发展规划（2011—2015年） 前? 言　　2002年4月，区政府印发了《云岩区儿童发展规划2001—2010年》，该规划实施以来，区委、区政府坚持“儿童优先”的原则，加强领导，有关部门积极履行职责，社会各界齐抓共管，基本实现了《规划》提出的主要目标。我区儿童健康水平不断提高，儿童教育取得明显成效，儿童法律保护体系不断完善，儿童生存、保护和发展的环境得到改善，儿童事业取得了长足的发展。“十二五”时期，是我区深入实施西部大开发战略、加快实现经济社会发展历史性跨越、迈向全面建设小康社会的关键时期，是我区加快经济结构调整、推进发展方式转变的重要时期。因此，必须把提高国民素质、开发人才资源作为战略任务。我区改革开放和现代化建设的推进，为儿童事业的发展创造了良好的环境，提供了更多的机遇，也提出了新的挑战和任务。为适应经济和社会发展的需要，培养和造就现代化建设“四有”新人，特制定《云岩区儿童发展规划（2011—2015年）》（以下简称“规划”）。《规划》按照《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》、《贵州省儿童发展规划（2011—2015年）》、《贵阳市儿童发展规划（2011—2015年）》及《云岩区国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》的总体要求，从我区儿童发展的实际出发，以促进儿童发展为主题，以提高儿童身心素质为重点，以培养、造就社会主义现代化建设人才为目标，从儿童与健康、教育、福利、法律保护和环境5个领域，提出了2011—2015年儿童发展的目标和策略措施。《规划》的制定和实施旨在进一步强化政府职能，健全儿童发展的工作机制，动员全社会力量，共同促进儿童的健康成长和儿童事业的持续发展。　　一、指导思想和基本原则　　（一）指导思想　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以国家深入实施西部大开发战略、全面实施省、市及我区“十二五”规划为契机，紧紧围绕全区经济社会发展大局，认真实施《贵州省儿童发展规划（2011—2015年）》及《贵阳市儿童发展规划（2011—2015年）》，以优先保护、平等发展、普惠福利为主线，提高儿童整体素质，保障儿童合法权益，优化儿童成长、发展环境，促进儿童和儿童事业的健康、全面发展。　　（二）基本原则　　1．儿童优先原则。在制定法规、政策和公共资源配置等方面优先考虑儿童的利益和需求，切实保障儿童生存权、受保护权、发展权和参与权。　　2．儿童最大利益原则。处理与儿童相关的一切事务，都要从儿童身心发展特点和利益出发，保障儿童利益最大化。　　3．平等发展原则。为所有儿童创造公平的社会环境，儿童不因户籍、地域、性别、民族、信仰、受教育状况、身体状况和家庭财产状况受到任何歧视，保障所有儿童享有平等的权利与机会。　　4．儿童参与原则。创造有利于儿童参与的社会环境，鼓励、支持儿童参与家庭、文化和社会生活，畅通儿童表达的渠道，重视吸收采纳儿童的意见。　　二、总目标　　坚持“儿童优先”的原则，保障儿童生存、发展、参与的权利，提高儿童整体素质，促进儿童身心健康发展。建立更加完善的儿童法律保护体系，保障儿童合法权利；创建儿童友好型的社会环境，促进儿童生存、发展、受保护和参与权利的实现，使儿童健康快乐成长。到2015年，云岩区儿童发展总体水平与经济社会发展水平相适应，实现总目标。　　三、发展领域、主要目标和策略措施　　（一）儿童与健康　　1．主要目标　　（1）严重多发致残的出生缺陷发生率逐步下降，减少出生缺陷所致残疾。　　（2）婴儿和5岁以下儿童死亡率比2010年基数有所下降。逐步缩小城乡和区域差距。降低流动人口中婴儿和5岁以下儿童死亡率。　　（3）减少儿童伤害致死和致残，18岁以下儿童伤害死亡率以2010年为基数下降1/6。　　（4）控制儿童常见多发性疾病和结核病、艾滋病、乙肝等传染性疾病，结核病管理率达到95%以上。　　（5）纳入国家扩大免疫规划的疫苗接种率以社区（镇）为单位，达到90%以上。　　（6）新生儿破伤风发病率控制在1‰以内。　　（7）低出生体重发生率控制在5%以下。　　（8）0—6个月婴儿纯母乳喂养率达到50%以上。　　（9）提高中小学生《学生体质健康标准》达标率。控制中小学生每年视力不良、龋齿、超重、肥胖、营养不良发生率。　　（10）中小学生每年进行一次体验，建立学生健康档案。　　（11）降低儿童心理行为问题发生率和儿童精神疾病患病率。　　（12）提高中小学生健康知识知晓率。　　2．策略措施　　（1）认真贯彻执行《中华人民共和国母婴保健法》、《贵州省母婴保健条例》、《贵州省人口与计划生育条例》、《妇女儿童权益保护法》等法律法规，加强执法监督力度，强化行政监督职能。坚决制止和打击“两非”