企业环境与应急管理200908-文字.pptVIP

企业环境与应急管理 第一部分 企业环境管理 一、环境管理概念及相关内容 （一）、环境管理的概念 ? “通过全面规划，协调发展与环境的关系；运用经济、法律、技术、行政、教育等手段，限制人类损害环境质量的活动；达到既要发展经济满足人类的基本需要，又不超出环境的容许极限” 。 （二）、环境管理的手段 ? （1）行政手段 环境管理的行政手段是指在国家法律监督之下，各级环境保护行政管理机构运用国家和地方政府授予的行政权力全面开展环境管理的手段。一般具有权威性、强制性和规范性的特点，包括制定相关的环境标准、政策并加以推行。例如，对污染严重又难以治理的企业，责令停业、关闭、拆迁或限期整改等。 （二）、环境管理的手段 ? （2）法律手段 环境管理的法律手段是环境管理的最基本的手段，是其他手段的保障和支撑，通常亦称“最终手段”。目前，我国已初步形成了有国家宪法、环境保护法、环境保护单行法和环境保护相关法等法律法规组成的环境保护法律体系，这是强化环境执法监督管理的根本保证。 经济手段、技术手段和教育手段的运用不能独立于行政手段或法律手段，它们必须以行政手段或法律手段作为载体来加以实施。 《产业结构调整指导目录》（鼓励类、限制类、淘汰类） （二）、环境管理的手段 ? （3）经济手段 环境管理的经济手段是指管理者依据国家的环境经济