温州市组织系统信息化建设.doc

温州市组织系统信息化建设 三年规划(2004—2006年) ? 为了进一步加强组织工作信息化建设，加快“数字化组织部”建设步伐，提高组织工作效能，根据《浙江省信息化建设规划纲要（1999-2010）》和《数字温州建设纲要》，结合组织工作实际，特制定本三年规划。 一、指导思想和总体目标 1、指导思想 深入贯彻十六大关于“在经济和社会领域广泛应用信息技术”的精神和省委组织部《关于进一步加强全省组织部门信息化建设工作的意见》紧密结合温州市组织系统信息化建设的实际，坚持“统一规划、统一标准、分级建设、分期实施、面向社会、注重应用”的原则，加快组织部门信息系统建设进程，在全市范围内建成与组织部门业务发展相适应，业务功能完整、标准规范统一、安全可靠、管理模式先进的“组织部门信息系统”，全面提升全市组织干部工作的信息化水平、工作效率和服务质量。 2、总体目标 我市组织部门信息化建设的总体目标是建设“数字化组织部”，具体是：一、经过三年努力，构建一个与上级组织部门相连接，覆盖全市组织部门系统的计算机广域网，实现省、市、县三级网络互联互通；二、组织部门内部建立健全业务信息资源数据库，开发并完善组织部门干部人事管理、基层组织建设、人才队伍管理和日常办公通用业务平台；三、进一步完善党建网站建设，摸索开发网上互动组织工作业务处理，推动电子政务工程建设。重点是要实现“四个一”，即一个平台、一个口子、一套专网、一项保证： “一个平台”。各级组织部门内部办公实现自动化，公文流转、日常事务办理、一般审批事项、资料检索等基本在局域网上完成，集成一个统一的系统平台。 “一个口子”。领导班子和干部信息、党组织和党员信息、人才信息实现可控共享，做到信息存取的一致性、实时性，组织部门所有处室在信息更新和开发利用上一个“口子”进出；力求全市组织系统统一开发和使用计算机软件，保证组织干部工作信息化过程中实行统一的数据标准和技术标准。 “一套专网”。除了一般的信息化目标外，省、市、县（市、区）三级组织部门建成一套封闭运行的内部专门网络，各种动态信息、统计资料、政策调研、业务审批等用专网传输与办理，实现组织系统内部信息的高效、安全运转； “一项保证”。保证各项工作信息化在安全的基础上实现。根据各项工作密级的不同，相应采取各种防范网络攻击、病毒入侵和网络失窃密的措施，制定安全应急处理预案，增强抗毁性和灾难恢复能力。 二、建设内容及实施步骤 按照总体目标的要求，2004至2006年我市组织部门信息化建设的主要内容为“三网、四库、五应用”。 1、“三网”。即基础网络平台建设上要形成三套网络，分别是各级组织部门的内部办公局域网（简称内网，下同）、政务网和外网。内网是组织部门内部信息共享和协同办公的基础网络平台，连接组织部门内部所有人员，同时包括与上级组织部门、下级组织部门之间的专门网络连接（简称专网，下同）；政务网是连接组织部门和本级其他党政机关之间的基础网络平台，在此平台上实现党政机关的协同办公，构筑“电子政府”；外网是连接国际互联网的基础网络平台。根据组织部门工作性质和特点，组织部内网、政务网和外网之间要实行物理隔绝。 2、“四库”。即基础信息资源平台建设上要建成四个数据库，分别是文档资料数据库、干部信息数据库、党员信息数据库和人才信息数据库。文档资料数据库内容包括组织部门日常办公的绝大部份文档类资料，涵盖来文、本部发文、政策法规、审批文档、财务文档等各个方面；干部信息数据库范围包括管理范围内的各级、各类干部的各方面信息（以干部档案的电子化为基础），和管理范围内单位的属性内容；党员信息数据库范围包括本市范围内各级党组织属性内容和全体党员基本情况；人才信息数据库范围包括全市各行各业具有一定技术水平、管理水平或专业特长的人员情况。文档资料数据库采用文档型数据库结构，干部信息数据库、党员信息数据库和人才信息数据库采用关系型数据库结构。 3、“五应用”。既在构建“三网”、“四库”基础平台后，开发推广组织部门办公应用系统、干部管理信息系统、党员管理信息系统、人才管理信息系统和电子政务应用系统。 组织部门办公应用系统（OA）主要功能是实现日常办公的无纸化、自动化和智能化。外来信息和业务通过某一入口进入办公应用系统后，将根据设定的程序自动在办公局域网上流转，并根据具体工作人员的办理情况调整流转过程，在信息和业务处理完毕后，自动归档存储供查询、统计和分析。办公应用系统还要实现业务提醒、行程安排提醒等一系列智能化、人性化的日常办公辅助功能。 干部管理信息系统要实现干部信息的实时、动态电子化管理，方便、快捷、准确地对干部信息进行查询、统计和输出，为领导和干部管理处室的同志了解、分析干部情况提供服务。干部管理处室对管理范围内的干部信息实现多处室、多人员协同维护，避免重复维护，最大限度地减轻维护工作