安全生产法及相关法律知识（讲稿2007）.ppt

第1页 大纲基本要求 检验应考人员对安全生产法的立法目的、适用范围、安全生产法所构建的基本法律制度；生产经营单位保障安全生产的基本条件和要求；生产经营单位主要负责人的安全生产职责；从业人员的人身保障权利和安全生义务；负有安全生产监督管理职责的部门及其监督检查人员的职责；安全生产中介机构的规定；生产安全事故应急救援和事故调查处理的规定；安全生产违法行为的法律责任等内容的了解、熟悉、掌握的程度。 注意问题及分析 1、安全生产法的立法目的从广义的角度，还包括保障从业人员的健康，即防范职业病的目的，但由于涉及到与职业病防治法的关系而未写入。 2、适用范围中与国外的职业 安全健康法不同，不包括政府机关、学校等一些事业单位。 3、在理解安全生产管理方针时，还需要了解“职业病防治方针”、“消防方针”、等相关安全方针。我国职业病防治方针为“预防为主、防治结合”，消防方针为“预防为主、防消结合”。 注意问题及分析 1、安全生产法对矿山、建筑、危险化学品生产经营这三类行业有着特殊的要求，体现在机构设置、专管人员配备、生产经营许可条件等方面。 2、生产经营单位负责人的六项责任中，发生重大安全生产事故时的“报告责任”是非常重要的，根据有关事故报告法规，应该向当地安全生产监管、公安（责任）、检察（渎职）、工会和主管部门的报告。 3、安全生产法明确的生产经营单位安全生产条件与安全生产许可证条例规定的发证条件是一致的。 注意问题及分析 注意安全生产监管体制与安全生产管理机制的区别 国家安全生产监督管理总局对我国的安全生产管理机制的提法是：即政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，社会广泛支持的安全生产工作格局。 注意问题及分析 1、应急救援预案不仅仅是生产经营单位的事，要求县以上人民政府也要建立事故应急预案。 2、在事故应急救援方面，对危险化学品生产经营单位，以及矿山、建筑三大高危行业提出更高的要求。 注意问题及分析 1、安全生产责任体系一是从法律责任形式认识，同时还有责任对象体系的概念，即责任对象有四个方面：政府、生产经营单位、中介机构和从业人员。 2、高危行业、中介机构、生产经营单位负责人法律责任要通过原文细致学习。 注意问题及分析 1、矿山安全法是我国第一部与安全生产相关的法律，即在1993年5月1日起施行。这表明了矿山安全在案例生产方面的重要性，以及第一高危行业的地位。因此，相对另一些行业性案例法规，矿山安全的相关知识在应试中的重要度很高。 2、矿山安全法包括煤矿安全，也包括非煤矿山的安全，如金属矿山、非金属矿山等。但是在国家的监管体制方面，煤矿与非煤矿山推行不同的体制，对于煤矿，推行国家的直线“监察制”，而非煤矿山推行的体制与其他工业行业的体制一样，即各级政府“监督管理相结合”的体制。 注意问题及分析 1、消防安全涉及全社会，在应考准备过程中，应该注意与生产相关的知识和内容。 2、消防安全监管的执法主体是公安部门，但易燃易爆危险品、电器产品和燃气用具与消防安全密切相关，因此消防安全涉及诸多的政府监管部门，如易燃易爆危险品与综合监管部门有关，电器产品和燃气用具的安全与技术监督部门有关等。 注意问题及分析 1、道路交通安全 涉及全社会，在应考准备过程中，应该注意与生安全相关的知识和内容。如对生产制造厂家、修理企业相关要求。 2、注意生产企业直接与道路交通安全相关的要求：机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织，应当对本单位的人员进行道路交通安全教育；单位车辆，包括工程车辆的相关要求；道路施工、道路设施条件等相关企业的要求等。 第四章 安全生产相关法律 刑法修正案（六）有关安全生产事故犯罪条款（正文） 一、将刑法第一百三十四条修改为：“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 　　强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。” 　　二、将刑法第一百三十五条修改为：“安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。” 　　 三、在刑法第一百三十五条后增加一条，作为第一百三十五条之一：“举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。” 　　四、在刑法第一百三十九条后增