政府实事工程的人大票决制研究——以宁海为例-research on the peoples congress vote system of government practical project - taking ninghai as an example.docxVIP

万方数据 万方数据 独 创 性 声 明 本人郑重声明：所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工 作及取得研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外， 论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得宁波 大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同 志对本研究所做的任何贡献均已在论文中做了明确的说明并表示了谢 意。 若有不实之处，本人愿意承担相关法律责任。 签名： 日期： 关于论文使用授权的声明 本人完全了解宁波大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校 有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论 文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。 （保密的论文在解密后应遵循此规定） 签名： 导师签名： 日期： 宁波大 宁波大学硕士专业学位论文 政府实事工程的人大票决制研究 ——以宁海为例 摘 要 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，作为国家权力机关组成部分的地 方各级人大及其常委会，代表人民具体行使当家作主的各项权力。重大事项的决 定权是法律赋予人大的最根本的权利，政府实事工程的人大票决制是对这项权利 的实践，是参与式民主的发展成果，是人民民主的重要体现，是推动服务型政府 建设，是保障政府决策民主化、科学化的重要制度。 本文运用公共管理理论与政府治理理论，综合运用理论分析与实证分析相结 合的方法，首先对票决制与政府实事工程的含义进行分析，明确政府实事工程的 范畴，概括政府实事工程人大票决制的定义。同时，阐明实事工程人大票决制的 法理依据及实施意义。其次，通过对宁海县政府实事工程人大票决制的实例分析， 总结领导高度重视、意见征求广泛、代表积极参与、出台制度保障等四点经验启 示，并提出现有做法在项目征集、项目票决、项目监督等方面存在的不足。最后， 在借鉴实例的基础上，提出加大代表素质教育、创新人大监督形式、设置辩论程 序等完善实事工程人大票决制的具体措施。 关键 词： 人大， 票 决制， 实事 工程 政府实 政府实事工程人大票决制的研究 Study on the Peoples Congress Voting System of Government’s Practical Projects ---Take NingHai County as an Example Abstract The system of peoples congress is the fundamental political system of China. As components of organs of state power, local peoples congresses and their standing committees at all levels exercise the power of being the masters of our country on behalf of people. The decision-making power on major issues is one of the most fundamental rights given to people’s congress by laws. The people’s congress voting system of government’s practical projects is the practice of the right, the development results of participatory democracy, the important reflection of peoples democracy, and the important system for promoting the construction of a service-oriented government and guaranteeing democratization and scientification of government policies. The article adopts the public management theory and the government governance theory, and combines theoretical analysis and empirical analysis. First, it analyzes the definitions of voting system and government’s practical projects, defines the sc