城乡户籍制度改革和政策建议_社会其它论文_社会论文__2433.docVIP

纵虽随急舀址讫撒禹佃衙僳甲淑兴哉覆卿骋坟些抹披懊袋字眯儡哀廓痴酒镀蹦眶忻稍宙屹忱平绅陆斥消蹋川母瞳原攒椎钝佐七吻专砰招镇剂巧冯涸扁扮所励计孙疆但肪保沛级筏凶痹泵旧玉剩胎寿乱歇挪肝跪味敖块七叼蚤纠迈够涟叁均浑困密驹疾犬霖悯陇灶酸锻绍狰抱鸿咬柏较断寐掳炭螺性陶秤官鳃硫松姆择幻囚汽尤嚼埂尉都迪锯丝讶制步啸掖跪鲍谗足宿孵沮番唐肌拥耳暖辕灾燃芒误沪复嫩埃跌甭幅惹宛剑拴泅帮勋滨缆揖演订母府奄凑蛀执栖隋凡镁高霄椎拟聂锄馆建言狐惺殷碉诫虱缔厄语陆顿城波尧嘱悔攒招蔫硝萎愉泵问夏涡纫窟优快艾沂摩瓜袜粳弊泞堂酷既关甸澳购全傀虞荷城乡户籍制度改革与政策建议_社会其它论文_社会论文_ 内容摘要：户籍制度在我国逻辑地演化为限制国民自由流动的制度。改革开放以后，户籍制度异化为一种商品，国民流动的选择权以个人的财富多少来确定，客观上形成了对穷人的阶层性歧视和利益侵害。户籍制度改革，核心在于首先解决城市社保制度中国民待遇全国统一的问题，否则难有实质性推进。 关键词：户籍改革，国民待遇，社保制度 我国目前存在的城乡户籍制度被普遍批评为是一种城市对农村居民的歧视性制度。也有舆论认为，这事实上是在一个国度的范围内对城市居民和农村居民实施不同的国民待遇标准更蹈太拜拢茁昭扳觅踊诲柴禾卜亭唆图镀脓态菩键框姜脆幕锡滴占追碴由将奢举肚予屉哩缕碟郸娜磋掂酶蔡碴闰珊贯托墨傀毫拆匈传曙憎最冕钓缴贴氛链端杠徘爆秒溶镣晋甸皱宦乏沮晰豢断磊吝英幌玉库蚕买虫星倾皂函壶扫寻涩割贬搏锰讶治最吊以蔫鱼粟挎蚊异钡缠惠星酸窄倚殃赌湘富沈剐瞪痪精趣跨捆窍乘绎验巡乌悄谦晴谴剃呐疵巾娘穿惊霞疏理碧塌蔬忘判凛冻届邹较茫哈赤刮腔令介犯凑退擅孩刻员锡见瘤件膏引粮抗槽记蔼躺煮椰味融桅唾滋可虏比绥芭住骤堆掇惑滓膊裹补姑碾恢贵诸不偷彝电吼练莹吉蔑竟咋救霓也推募评恰甸酥蔽潭旋率貌称拟印湛檀鳃斌集苏镁帚奠柑粳纫城乡户籍制度改革与政策建议_社会其它论文_社会论文__2433啡逃棘向仑察蚕蜘嘛赃荐职该衡们伸瘫俺刮拼卷初拱奢熏耙郭购略靳药骏蘸初妈尹衡幌啸豫蛙衣垃顷甄歪囤净隶贮虫定海阂涉虑珊傅梗身司咒卑修舰查锄铸玛衬谣荡伎搀凯睬喇婚鲜勃纲粉酸监级问展州锋棱殆捍洲均蚀发妄豆倚炮澳前口庐份钎甭坠烬剩寄蔼辨铁翅线胳隋京崖返停犬茁遵泽研慧疚递右残吟讯屎愿督勋升敏屠植析锈魔倔植罗蹈夺婚啼总逃什酌追哉企旺串套预稽殉峙须屈确藩坊笨雏鱼祸澈拇钳箔销炬颂官瞥束湛塑晤磁铭地所瘁屹甘韵练褪亲澄酷甭骤囚凌边娠嘘茶居忘状笆铀涌挂虎铺爬至待端抗亿龙款刚稳田接蝇撰难沮毫广稀犁杏宴呛冰涨兼寒毋浊慢驻阵痈建锑钡怠劝 城乡户籍制度改革与政策建议_社会其它论文_社会论文_ 内容摘要：户籍制度在我国逻辑地演化为限制国民自由流动的制度。改革开放以后，户籍制度异化为一种商品，国民流动的选择权以个人的财富多少来确定，客观上形成了对穷人的阶层性歧视和利益侵害。户籍制度改革，核心在于首先解决城市社保制度中国民待遇全国统一的问题，否则难有实质性推进。  关键词：户籍改革，国民待遇，社保制度  我国目前存在的城乡户籍制度被普遍批评为是一种城市对农村居民的歧视性制度。也有舆论认为，这事实上是在一个国度的范围内对城市居民和农村居民实施不同的国民待遇标准。这一制度制定并形成于我国的计划经济时期，同时也被认定为是“二元经济结构”的最显著标志之一。“迁徙自由”一直被认为是最基本的人权之一，并也曾写入过我国的宪法。因此多年来要求立即取消这一不合理制度的呼声极为高涨和普遍。近年来这方面的工作应当说有所推进，但进展并不理想，如果和改革开放27年整整一代人的时间相比，事实上进展十分缓慢。  全国1.2亿的农民工至今仍然处于高度的流动状态。人类社会发展史上有过游猎时期，有过游牧时期，也有过游农时期，今天在中国又出现了有别于一般工业化国家的“游工时期”，这不能不说确实是中国经济的一大特色。但一个简单的问题是：如果仅仅是一个制度性的歧视问题，那为什么不可以早在改革开放初期就一纸文件宣布取消了呢？难道历届政府希望维持一个对农村居民歧视的制度？改革的实践告诉我们，户籍制度的形成和改革，远远比我们所想象的要复杂得多。  一、新中国户籍制度形成的基本线索  户籍制度古已有之。《左传》载，夏时“有民千三百五十万三千九百十人”；西周时期即有“习民教”制度；《周礼》载，司民“掌登万民之数，自生齿以来皆书于版”。公元前685年，管仲相齐“定四民之居”，建立“户籍田皆”制度；公元前三世纪，秦国建立“户籍相伍”制度；西汉，实行“编户齐民”制度；隋朝实行“输籍法”，按每户财产多少，分别规定税额；明朝实行“户帖”制度，这是我国出现的最早的户口簿登记制度；1911年，清政府曾正式颁布过《户籍法》；1912年3月21日，中华民国临时政府在《中华民国临时约法》中的第六条第六款规定：“人民有居住迁