2015年新版食品安全法全面解读x.pptx

2015年版食品安全法解读（最严） 最严谨的标准：食品安全国家标准由国务院卫生行政部门制定 最严格的监管：食药监部门统一监管 最严厉的处罚：综合运用 民事、行政、刑事等手段，对违法生产经营者实行最严厉的处罚 最严肃的问责：对失职渎职的地方政府和监管部门实行最严肃的问责，对违法作业的检验机构等实行最严格的追责 1 2 一、2013，沃尔玛“挂驴头买狐狸肉” 沃尔玛超市买了包装好的熟牛肉、驴肉。检测报告显示：驴成分未检出，狐狸成分检出。 二、2014年：上海福喜过期肉事件 2014年7月20日，媒体曝光上海福喜食品有限公司存在大量采用过期变质肉类原料的行为。 三、2014，沃尔玛过期油炸鸡块事件 沃尔玛遭员工爆料，称炸鸡块的油一个月才换，但通过每天往里面加半桶油来逃避检测。 四、2014，广州女子肯德基中吃出数条活虫 2014年9月广州女子从肯德基买的鸡翅中吃出数条活虫。 3 中华人民共和国食品安全法 2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过  2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订 自2015年10月1日起施行　 4 6/5/2018 5 第1条　为了保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，制定本法。 第2条　在中华人民共和国境内从事下列活动，应当遵守本法： 　　（一）食品生产和加工（以下称食品生产），食品销售和餐饮服务（以下称食品经营）； 　　（二）食品添加剂的生产经营； 　　（三）用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备（以下称食品相关产品）的生产经营； 　　（四）食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品； 　　（五）食品的贮存和运输； 　　（六）对食品、食品添加剂、食品相关产品的安全管理。 　　供食用的源于农业的初级产品（以下称食用农产品）的质量安全管理，遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。但是，食用农产品的市场销售、有关质量安全标准的制定、有关安全信息的公布和本法对农业投入品作出规定的，应当遵守本法的规定。 第3条　食品安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治，建立科学、严格的监督管理制度。 6 食品安全法管辖责任主体 （一）、企业是第一责任人： 应关注：生产经营单位负责人是食品安全的第一责任人，出现食品安全事故将受到 严厉的惩处，具体处罚见后面法律责任。 （二）、政府部门 　食品药品监督管理部门-------对食品生产经营活动监督管理。 应关注：食品生产经营活动摆脱“九龙治水”局面，统一由食品药品监督部门负责 整个生产经营活动的监督。 （三）、其他部门 消费者协会和其他消费者组织对违反本法规定，损害消费者合法权益的行为，依法进行社会监督。 　 新闻媒体应当开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的公益宣传，并对食品安全违法行为进行舆论监督。 食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。 第4条　食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。 6/5/2018 7 第5条　国务院设立食品安全委员会，其职责由国务院规定。 　　国务院食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，对食品生产经营活动实施监督管理。 　　国务院卫生行政部门依照本法和国务院规定的职责，组织开展食品安全风险监测和风险评估，会同国务院食品药品监督管理部门制定并公布食品安全国家标准。 　　国务院其他有关部门依照本法和国务院规定的职责，承担有关食品安全工作。 　　第6条　县级以上地方人民政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负责，统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作以及食品安全突发事件应对工作，建立健全食品安全全程监督管理工作机制和信息共享机制。 　　县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定，确定本级食品药品监督管理、卫生行政部门和其他有关部门的职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。 　　县级人民政府食品药品监督管理部门可以在乡镇或者特定区域设立派出机构。 6/5/2018 8 第7条　县级以上地方人民政府实行食品安全监督管理责任制。上级人民政府负责对下一级人民政府的食品安全监督管理工作进行评议、考核。县级以上地方人民政府负责对本级食品药品监督管理部门和其他有关部门的食品安全监督管理工作进行评议、考核。 　　第8条　县级以上人民政府应当将食品安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划，