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社会和谐发展研究应予以关注几个问题 　　摘要：社会和谐发展已经成为学界一个热点议题了，但是这并不代表社会和谐发展中的所有问题都得到了关注和解决。比如公民社会组织在社会和谐中扮演了重要的角色、文化的和谐是对社会和谐的精神支持、充分尊重私人领域是和谐的现代性保障、吸收借鉴西方理论资源等问题就没有得到充分的关注，而且这些都是社会和谐发展需要深入研究的重要问题。 　　关键词：社会；和谐；发展：问题 　　中图分类号：[C911]　文献标识码：A　文章编号：1004－0544(2012)04－0143－04 　　一、国家与社会在社会和谐发展中所扮演的角色 　　改革开放以来我国所发生的社会变迁实质上就是从传统的计划经济的社会主义模式向市场经济的社会主义模式转变。变迁的一个结果就是国家与社会的分离，计划经济时代的国家是全能主义国家，政府是无限政府，社会几乎所有的方面都被政府所牢牢掌控。社会变迁的基本方向是，政府不再是什么都管的无限政府，而是只负责它应该负责的领域的有限政府，尤其对于市场经济、公民社会等领域，公共权力不再过多地干预。随着社会主义市场经济的深入发展。国家与社会的分离在我国现实中表现得越来越明显，公民社会开始发展壮大。公民社会与政治国家在社会和谐发展中扮演了不同的角色。 　　政治国家在社会和谐发展中发挥主导作用。就目前中国的现实而言，政治国家是社会的主导因素，公民社会的作用不可能超过政治国家的作用。这不仅是由我国传统因素所决定的，也是发展中国家的发展所必需的条件。即便是公民社会真的发展壮大了，政治国家也仍然应该是社会发展的主导因素。具体来说，政治国家的主导作用表现在如下两个层面：一般层面上。政治国家是公共产品的提供者，该功能是政治国家的主要功能。在这方面公民社会不可能替代国家。虽然公民社会在一定程度上可以辅助政治国家提供某些公共产品，但这里需要明确的是，公民社会只是辅助政治国家，最主要的公共产品还是需要政治国家来提供，比如公共设施、公共安全、公共秩序等等。从具体的我国国情层面来说，我国没有公民社会的传统，现阶段并不存在???个成熟的、强大的公民社会，因此可以说，政治国家是社会和谐发展的主导因素，这是历史的必然。 　　公民社会是社会和谐发展的重要力量。不容否认，政治国家在社会和谐发展中发挥着主导作用，但这并不能否定公民社会的重要作用，相反。随着我国公民社会力量的发展壮大。无视公民社会的存在和作用倒是不利于社会的和谐发展的。归纳起来，公民社会对于社会和谐发展的意义如下：第～，公民社会辅助政治国家提供公共产品。就目前中国国情来说，由于财力和政府自身的一些问题，政治国家在提供公共产品方面还有捉襟见肘之处。公民社会组织与政治国家的合作有利于调动民间资源，弥补政府的不足，比如慈善组织、环境保护组织、民间发起的助学基金会、贫困人口医疗救助组织等民间组织都是利用民间资源为需要救助的人提供服务，这些服务实际上是在为国家分担社会负担。这仅仅是社会救助方面的作用，公民社会还在科学研究、社会管理、市场监督、科学普及、文化娱乐、体育卫生等方面都发挥十分重要的作用。而且公民社会的最大特点就是贴近社会。对社会的需要最为敏感，对社会所发挥的作用也能切中肯綮。对于社会来说，和谐发展不仅需社会安定团结这一宏观条件，也需要人际关系，社区关系、工作关系等细致琐碎的生活方面的协调和谐，而这些则是政治国家无法发挥作用，也不应该过多干涉的，但健康发达的公民社会则可以在这方面大有作为，为社会和谐发展提供涓涓细流，最终汇合为和谐社会的大江大河。第二，公民社会的活动有利于促进社会认同的增加。市场经济的发展为个体主体意识的觉醒提供了强大的动力。广泛的市场实践塑造了具有强烈主体意识的个体公民，但是健康的社会不仅需要独立的原子式的公民，还需要社会具有高度的认同感和凝聚力，否则社会将会是一盘散沙。实践证明，高度整合的社会是僵化的“和谐”，而一盘散沙的社会也不是真正的和谐。公民社会在促进社会认同方面能发挥重要作用，公民社会本质上就是由私人形成的关注社会公共事务的公共领域，对公共事务的共同关注使相互陌生的人们成为彼此熟悉的人，共同的事业凝炼了彼此之间的情谊，铸就了公共精神，而这正是社会和谐发展的润滑剂。第三，公民社会的发展壮大有利于公民文化的孕育和成长。公民文化是现代民主政治的文化基础，缺乏公民文化的民主政治是不可能正常运转的，而民主政治无疑是社会和谐发展的重要保证。但公民文化的培育则是一个长期的过程，需要现代公民意识逐渐沉淀为人们的心理品质和内在素养，这是一个复杂的过程。公民社会是现代民主政治的实践场所，公民社会中不存在绝对的权威，人们平等相处，民主决策。民主的实践使得民主的理念逐渐深入人心，在不知不觉中人们被训练成为合格的现代公民。第四，公民社会的发展壮大有利于从社会结构上促