岗前培训(卫生行政处罚案件卷宗档案)PPT.pptVIP

卫生行政处罚案件卷宗档案管理 郑州市卫生监督所 李臻宁 卷宗档案管理规定制定的原则 根据卫生部第34号令《卫生行政执法文书规范》第四十四条之规定“查处卫生违法案件所形成的案卷材料应按一案一卷形式进行装订，每卷顺序按有关材料形成的时间先后顺序排列”的要求及档案管理的相关原则，结合我所实际，制订了《郑州市卫生监督所卫生行政处罚案件卷宗档案管理规定》。 卷宗档案管理适用范围 郑州市卫生监督所办理的卫生行政处罚案件文书、材料的立卷、归档，均应遵循本规定。 卷宗归案的管理 监督科室自收到卫生行政处罚决定书之日起，案件承办人员应当开始进行立卷准备。在案件处理工作中，应系统收集有关执法文书和证据材料，做好立卷前的准备工作。 卷宗归案的管理 卫生行政处罚案件结案后，监督科室应按照《郑州市卫生监督所行政处罚实施细则》的要求于5个工作日内将已结案的案卷进行整理、并按卷宗规范装订后，送交法制稽查科及时结案。凡交接案卷，必须办理交接手续。 ■ 立案案件无正当理由或未履行相关手续造成案件未能结案的，将依照有关规定追究案件承办科室负责人及第一责任人的责任。 案卷档案组合的总体原则 案卷封面 → 卷内文件目录表 → 卷内文件（排列顺序应按结案报告、决定书等结论性的文件在前，其它相关文书按形成时间先后顺序排列居其中，查证依据材料在后） → 案件流转登记表 → 卷内备考表 一般程序行政处罚文书组合顺序 ■ 目录 结案报告 行政处罚决定书 送达回执 罚款收据第二联（复印件） 案件移送书、投诉受理登记表等 立案报告 一般程序行政处罚文书组合顺序 现场检查笔录、询问笔录、采样记录等（按时间先后排） 案件调查终结报告 合议记录 行政处罚事先告知书 陈述申辩材料二次合议材料 一般程序行政处罚文书组合顺序 行政处罚决定审批表 调查取证相关材料（按时间先后排序、不能入卷的材料放入证据袋） 案件流转登记表（按时间先后顺序进行签收登记） 卷内备考表 当场行政处罚程序文书组合顺序 目录 结案报告 当场行政处罚决定书 罚款收据第二联（复印件） 现场检查笔录、询问笔录、采样记录等（按时间先后排） 调查取证相关材料（按时间先后排序、不能入卷的材料放入证据袋） 卷内备考表 案卷档案的编目 （一）卷内文件编号 卷内文件的排列顺序确定之后，要用阿拉伯数字编写文件纸张的顺序号码，以固定文件的顺序并方便文件的检索。号码的编制要细致、准确，避免漏号、重号。 案卷档案的编目 1、编号方法卷内文件，除空白纸外，凡载有文字、图表的正、反面均一页编一个号。编号可用号码机或钢笔。 2、编号位置 案卷统一在左侧装订，卷内页码编在文件的右上角。照片、图表等，正面难于编号的，编在背面左上角 卷内文件目录的填写 1、顺序号 即卷内文件的序号。以文件为单位，一份文件编一个号。 2、题名 即文件的标题，是卷内文件目录主要部分。 3、页号 即卷内文件所在之页的编号，填写每份文件的起始页号。 如第一份文件有5面，填写“1”；第二份文件就填写“6”。 卷内备考表的填写 卷内备考表是供立卷人在立卷时填写认为该卷有需要加以说明与解释的情况，其项目包括： 本卷情况说明（如卷内文件是否完整，有无破损，是否有重要价值或特别意义的文件等）； 立卷人； 立卷时间（由立卷人填写）； 检查人（由案卷质量审核者即科室负责人签名）