(司法考试)2第2讲++行政法的基本原则08秋.pptVIP

第2讲 行政法的基本原则 行政法的基本原则是指为行政法部门所特有的，统率、指导一切行政法律规范的制定与实施的法律原理或准则。 1、行政公平原则 要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。 2、比例原则 比例原则，是指行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益，如为实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时，应使这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度内，保持二者处于适度的比例。 比例原则的要求 １、行政机关拟实施行政行为，特别是实施对行政相对人权益不利的行政行为时，只有认定行为对于达到相应行政目的或目标是必要的、必需的，才能实施。 2、行政机关拟实施行政行为，必须先进行利益衡量，只有通过利益衡量，确认实施该行为可能取得的公益大于可能损害的私益，才能实施。 3、行政机关实施行政行为，必须在多种方案中进行选择，择其成本最小的、收益最大的、对相对人权益损害最小的方案实施。（狭义的比例原则） 原告（二审被上诉人）：汇丰公司 被告（二审上诉人）：市规划局 哈尔滨市规划局行政处罚决定书，责令汇丰公司： 1、拆除临街部分的5层至9层，…… 2、拆除108号院内地面8至9层，…… 黑龙江省高级人民法院具体判决内容为： ………… ………… 3、变更哈尔滨市规划局哈规罚决字（1996）第1号行政处罚决定对该楼的拆除部分，变更为：第七层由中央