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4、保障措施 （1）加强政府领导，健全管理机制。 （2）健全政策和法制保障，完善相关管理规定和工作规范。 （3）加强机构和能力建设。 （4）增加财政投入，多渠道筹集资金，统筹管理和使用。 ? 5、督导与评估 制定评估指标和方案 逐年检查评估 提交总结报告 2008、2010年中期、终期评估 ? 国家行动计划和地方行动计划 ? 国家行动计划和地方行动计划 国家计划 整体框架, 行动 目标, 目的资源行动督导指标 地方计划 活动, 特定领域, 多层面 目标, 目的 分工和责任 活动任务和具体目标时间表 预算 督导和评估 ? 地方行动计划应包括的内容 形势和应对分析 差距和优先领域分析 目的 为达到目的的目标 每项活动的具体内容和技术支持，由谁执行和时间安排 所需资源和能力的分析 管理计划和机制 督导与评估机制和指标 ? One agreed AIDS action framework一个行动框架（2006-2010年行动计划） One AIDS coordinating authority一个协调机构（国家艾滋病防治工作委员会） One agreed monitoring and evaluation system 一个督导和评估系统 The “Three Ones” “三个一” 学习《爱滋病防治条例》做好爱滋病防治工作 自1981年世界发现首例爱滋病感染者至今，短短20多年间，爱滋病肆虐五洲，世界上再也找不到一块净土，人类生存面临着严峻挑战。爱滋病消耗着家庭的财产，扼杀着国家的劳动力，左右着民族的兴衰，从经济、政治、社会、人口等方面影响人类生存和发展。如果不能有效遏制、它终将蚕食掉几千年积淀下来的文明财富。 ? 我国1996年建立国务院防治爱滋病性病协调会议制度。 1998年发布《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998－2010年）》 2001年发布《中国遏制与防治艾滋病五年行动计划（2001－2005年）》 2001年中国加入 “联合国爱滋病承诺宣言” ? 国务院批准下发的四个纲领性文件是： 《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998－2010年）》 国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知 《艾滋病防治条例》 《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006－2010年）》 ? 一、《艾滋病防治条例》的主要内容 ? 1、强调政府在防治工作中的职责 统一领导艾滋病防治工作。 建立健全艾滋病防治工作协调机制和工作责任制。 有关部门依据职责分工承担艾滋病防治工作。 2、突出社会参与 鼓励和支持工会、共青团、妇联、红十字会等团体协助各级人民政府开展艾滋病防治工作。 居委会、村委会应当协助各级人民政府做好艾滋病防治工作。 鼓励、支持专业研究机构、非政府组织、艾滋病感染者的自助组织、个人参与艾滋病防治工作。 鼓励和支持开展艾滋病防治工作的科学研究、临床治疗与研究、国际合作与交流。 3、突出反歧视 反对歧视艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属。 艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属享有的合法权益受法律保护。 4、强调宣传教育的重要性 宣传内容：艾滋病基本知识、防治知识、相关的政策法规。 宣传的主体：各级政府、卫生部门和医疗机构、教育部门和学校、计生部门和服务机构、妇联和红十字会、新闻媒体、各单位。 5、建立完善艾滋病防治工作技术支持体系 艾滋病监测网络系统。 艾滋病自愿咨询检测系统。 医疗机构艾滋病防治咨询、诊断和治疗服务系统。 6、确定预防干预措施的法律地位 鼓励和支持居委会、村委会及其他组织和个人对有易感染艾滋病病毒危险行为的人群实施行为干预措施。 将推广使用安全套、推进对吸毒成瘾者的药物维持治疗等干预措施，作为制度予以明确。 7、加强对医疗行为和血液制品的管理 强调医疗卫生机构和出入境检验检疫机构应当加强对医疗检测行为的规范化管理，防止医院感染和医源性感染。 与献血法相衔接，严格规范血站等血液制品生产单位的采供血行为和生产行为，保证血液制品的安全。 加强对采集或使用人体组织、器官等行为的管理。 8、“四免一关怀” 1、对农民和城镇未参加基本医疗保险等医疗保障制度的经济困难人员中的艾滋病病人提供免费抗病毒药物； 2、在全国范围内为自愿接受艾滋病咨询检测的人员免费提供咨询和初筛检测； 3、为感染艾滋病病毒的孕妇提供免费母婴阻断药物及婴儿检测试剂； 4、对艾滋病病人的孤儿免收上学费用； 5、将生活困难的艾滋病病人纳入政府救助范围，按照国家有关规定给与必要的生活救济。 （九）违反《条例》者将承担法律责任 二、《中国遏制与防治艾滋病 行动计划(2006—2010年)》 ? 作为政府文件下发 国务院办公厅发文到各省、自