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强化基本公卫绩效考核促进各项任务全面落实
强化基本公卫绩效考核
促进各项任务全面落实
段云峰
2012年10月9日
一
二
三
基本公卫考核方案介绍
国家考核与省级考核情况
充分发挥考核指挥棒作用
四
对社区卫生服务机构考核统筹安排
目录
一
基本公卫考核方案介绍
一
基本公卫考核方案介绍
考核层次上强调分级管理、分层考核
—不搞单打独斗
省里考核市州:现场考核总分为60分,项目实施进度月报表30分,项目工作进展情况报告10分,所有工作均由省里打分,并对市州进行排名。
一
与去年考核方案相比,今年考核方案有以下几个特点
一
基本公卫考核方案介绍
考核层次上强调分级管理、分层考核
—不搞单打独斗
这次抽查的28个县市区,前60分由专家统一打分,后40分由市州打分,充分依赖市州卫生局和专业公共卫生机构,树立其权威。省里综合权重后对28个县市区进行排名。
一
与去年考核方案相比,今年考核方案有以下几个特点
一
基本公卫考核方案介绍
考核层次上强调分级管理、分层考核
—不搞单打独斗
市州采取相同模式考核县市区,县市区考核乡镇卫生院和社区卫生服务中心。
一
与去年考核方案相比,今年考核方案有以下几个特点
一
基本公卫考核方案介绍
考核方式上强调
现场考核、平时
考核和单线考核
—不搞一考定音
平时考核(40分):包括分析项目进度、医改监测与项目实施进度月报表数据等(30分),分析项目工作进展情况报告(10分)
二
一
基本公卫考核方案介绍
考核时间上强调当年考核、尽量提前
—不搞跨年考核
三
今年考核是10月20日开始,具体时间另行通知,11月上旬
对考核工作进行总结,下发通报。
从2013年开始,每年1月底前各县市区须完成各基层医疗卫生机构上年度项目考核,2月底前各市州完成对县市区上年度项目考核复核
,3月底前省级完成对市州上年度项目考核。
一
基本公卫考核方案介绍
考核挂钩上强调严格奖惩、力度加大
—不搞隔靴止痒
四
省里考核的倒数几名、市州考核的最后一名按照辖区人数扣每人0.4—0.5元基本公共卫生服务经费。
一
基本公卫考核方案介绍
考核组织上强调统一组织、统一安排
—不搞交叉考核
五
省卫生厅、财政厅联合组织七个考核组,每个考核组负责二个市州。
二
国家考核与省级考核情况
二
国家考核与省级考核情况
第一次国家考核
一
时间:2011年6月
地点:常德市石门县、鼎城区
方式:现场考核
结果:在抽查的10个省、市、自治区排 名第三名
二
国家考核与省级考核情况
第一次国家考核
一
发现的主要问题
项目管理不完善,资金配套不到位,管理不规范,项目开展不平衡,执行效果有待加强。
二
国家考核与省级考核情况
第二次国家考核
二
时间:2012年5月22-26日
地点:湘潭市湘潭县、岳塘区
方式:听取汇报、查阅资料、个别访谈、实地查看、 电话访谈等
结果:在抽查的16个省市自治区中排名第四名
二
国家考核与省级考核情况
第二次国家考核
二
发现的主要问题
一、项目管理方面
责任不明确
项目考核制度不完善
二
国家考核与省级考核情况
第二次国家考核
二
发现的主要问题
二、项目资金方面
个别地方配套资金不到位;
资金拨付周期长;
资金使用不规范。
二
国家考核与省级考核情况
第二次国家考核
二
发现的主要问题
二、项目执行方面
服务不规范;
服务不注重实效,存在不真实情况;
项目开展不平衡。
二
国家考核与省级考核情况
第一次省级考核
三
时间:
2011年9月5-9日
方式:
听取汇报、查阅资料、座谈访问、问卷调查、电话核实等。
发现的问题:
组织管理需进一步加强;
项目资金配套不到位,使用不规范;
项目执行与国家规范要求存在差距。
二
国家考核与省级考核情况
第一次省级考核
三
各市州排队情况:
湘潭 长沙 岳阳排名前三
怀化 湘西 郴州排名靠后
结果与资金挂钩情况:
对执行项目好的地区,进行
了经费奖励,对考核不合格的
地区进行了核减经费。
三
充分发挥考核指挥棒作用
一 完善绩效考核制度
三
充分发挥考核指挥棒作用
一是科学制定项目年度考核方案,突出年度考核重点,结合本地实施基本公共卫生服务项目中的主要公共卫生问题,合理设定考核指标,尤其要将服务质量、居民知晓率和满意度等作为重要考核内容。
一 完善绩效考核制度
三
充分发挥考核指挥棒作用
二是合理确
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