淄博市国土资源局临淄分局土地利用监管大数据智慧平台一期.docVIP

淄博市国土资源局临淄分局土地利用监管大数据智慧平台一期项目 政 府 采 购 需 求 报 告 编制时间：2018年 6月 3日 项目名称：淄博市国土资源局临淄分局土地利用监管大数据智慧平台一期项目 采 购 人：淄博市国土资源局临淄分局； 项目负责人：刘主任； 电话：0533-7195567； 资金来源：财政资金。 付款方式：软件开发部署完成达到设计功能要求，完成临淄国土局现有国土数据梳理分类，将批、供、登记、交易、监测监管、执法检查、考核评价等各类数据按位置属性有效关联，形成需要补测地块明细，完成试点镇办的数据录入工作、试点镇办20%补测作业，形成阶段性验收报告进行阶段性验收，阶段性验收合格后付款至合同额的40%；项目全部完成并验收合格后付款至合同额的90%；剩余10%作为质保金，于项目验收合格之日起1年后付清。 工期：总工期为12个月，其中须于2018年11月底前完成软件开发部署作业、完成临淄国土局现有数据梳理分类有效关联工作、完成1个镇办的现有数据录入工作、试点镇办20%的外业补测作业、形成阶段性验收报告进行阶段性验收。 拟采用的采购组织形式：部门集中采购 拟采用的政府采购方式：公开招标 拟采用的投标人资质要求： （1）具有独立法人资格，具备本招标文件要求的软件开发能力； （2）投标人须具备省级部门颁发的软件产品登记证书； （3）投标人近三年内无行贿犯罪记录； （4）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定且应为未被列入信用中国网站()、中国政府采购网()、“信用山东”（www. ）等渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商； （5）不接受联合体投标。 采购项目内容和分包情况： 本项目预算约725万元，共划分一个包。 一、项目建设依据 （1）国土部《关于运用土地市场动态监测与监管系统加强土地供应和开发利用监管的通知》； （2）省国土厅《关于进一步做好当前土地市场动态监测与监管系统有关工作的通知》； （3）省国土厅《山东省国土资源厅关于加快使用2000国家大地坐标系通知》； （4）淄博市国土资源局《淄博市国有建设用地使用权监管办法》； （5）淄博市国土资源局《关于进一步做好不动产登记数据整合工作的通知》； （6）临淄区《临淄区深入推进节约集约用地实施办法的通知》； （7）临淄区《关于建立土地动态巡查制度加强建设用地批后开发利用全程监管办法》。 二、项目建设内容 数据整理、整合、数据补充 （1）整理临淄区有纸质档案记录以来建设用地报批成果数据，有电子数据的实现电子数据的导入，无电子数据的时候纸质档案电子化，最终形成完整的有纸质档案记录以来的建设用地报批成果数据库，包括表单数据、档案扫描成果以及地块界址点成果表； （2）整理临淄区有纸质档案记录以来供地数据，有电子数据的实现电子数据的导入，无电子数据的时候纸质档案电子化，最终形成完整的有纸质档案记录以来的供地数据库，包括表单数据、档案扫描成果以及地块界址点成果表； （3）整理临淄区有纸质档案记录以来未完成供地的项目的前期准备进展情况数据。 （4）对临淄国土局在用业务系统数据和其他有效的数据来源（不动产登记系统、二调数据、瑞德数据库、建设用地报批系统等）进行抓取、分析，获取有效的数据字段后整合入库； （5）对于缺失数据的地块进行外业补测，形成图形及属性数据库，进行质量检测后整合入库。 （6）根据数据库建设的标准、规范要求及临淄国土局实际业务需要，建立有效的数据库管理应用机制，在土地利用管理数据库的基础上建立数据库管理系统。 三、项目总体架构和部署 系统的总体框架是，以国土资源各类数据库为基础，以国土资源信息网络为依托，以标准、制度和运行支撑为保障，以国土资源综合监管体系和共享服务为核心，形成互联互通、贯穿上下的批后监管信息化服务体系。 根据系统总体框架指导思想，以临淄区的数据现状为基础，结合临淄区土地利用管理系统的建设要求，系统采用面向服务的应用程序开发方法进行设计，遵循SOA体系标准、业务规范、数据资源标准等标准体系，在国土资源电子政务平台建设的基础上，开展临淄区土地利用管理系统的建设工作 该平台基于“一体化”应用开发与集成框架，结合土地利用实际业务需要，采用B/S三层体系结构。采用模块化编程，使程序具有更好的可读性，移植性及修改和升级能力，方便二次开发。构造最优的数据库模式，建立数据库及其应用系统，使之能够有效地存储数据，满足各种用户的应用需求，并且数据库可以为各种软件提供良好的数据接口和兼容性，方便其他软件系统调用和使用相关数据。从服务国土资源全生命周期管理的高度，实现贯穿国土资源数据采集、整理汇总核查、建立基础建设用地数据库、数据维护更新的全过程信息化管理。 系统的总体架构图 基于数据库所设计的管理系统具有以下