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44 2008版 《税务与退休规划》 Taxation and Retirement Planning 主讲人：雷晓康 Presenter: Dr. Xiaokang Lei Sep.2009, Xi’an, China 报告人简介 C.V. • 2008年在英国Lancaster Univeristy从事英国养老保险制 度改革及年金管理研究 • 2006年南开大学博士后，从事公共卫生及医疗体制改革 研究 • 2003年西北大学经济学博士 • Email: x.k.lei@163.com • More information: /html/xygk/dangzhenglingdao/200 806/22-104.html 2 44 2008版 CH8 其它社会保障制度 一、失业保险 失业保险制度是社会保险制度的重要组成部分 通过国家立法筹集建立失业保险基金，使因失 业而暂时中断生活来源的劳动者在法定期间内 获得失业保险金，以维持其基本生活的一项社 会保险制度 4 失业保险的特点 强制性 互济性 社会性 福利性 5 失业保险的作用 失业保险的基本功能是保证失业者的基本生活。 促进就业的功能 宏观经济的“稳定器” 6 建立失业保险制度应遵循的原则 准确确定失业保险的对象和范围 失业救济金只能发给非自愿性失业人员 失业保险金需要在较大范围内实行社会统筹 制定适度失业保险待遇标准和享受期限 7 失业保险的分类 强制性失业保险制度 自愿失业保险制度 国家失业救济制度 双重失业保险制度 8 失业保险对象的资格规定 失业者必须处于劳动年龄阶段，也就是处于法 定最低劳动年龄与达到退休年龄之间 失业者必须是非自愿失业的。即必须是非本人 原因而引起的失业 失业者必须满足一定的合格期条件 失业者必须具有劳动能力和就业意愿 9 失业保险的给付 失业保险给付水准一般取决于一个国家的社会 经济发展水平和社会的生活水准 原则： 失业保险金的给付水平应能确保失业者及供养直 系亲属的基本生活需要 给付标准不高于失业者原有的工资水平 权利和义务基本对等的原则