供水企业效益主要因素的调查分析.docVIP

供水?企业?效益?主要?因素?的调?查分?析 ?供水?企业?效益?主要?因素?的调?查分?析 ?供水?企业?效益?主要?因素?的调?查分?析 ?影响?城市?供水?企业?效益?主要?因素?的调?查分?析 ?城市?供水?是城?市重?要的?基础?设施?之—?,供?水事?业直?接关?系到?广大?人民?生活?的正?常秩?序、?工业?生产?的迅?速发?展及?城市?经济?的繁?荣发?达。?随着?我国?经济?建设?的进?一步?发展?,市?场经?济制?度的?定位?,以?及加?入W?TO?,城?市供?水企?业面?临着?走向?市场?经济?新的?机遇?,供?水企?业效?益的?好坏?直接?制约?、影?响着?供水?企业?、供?水事?业的?发展?。针?对目?前我?国大?多数?供水?企业?普遍?存在?经济?效益?不佳?等问?题,?现就?其影?响的?主要?因素?进行?简要?分析?。 ?—、?影响?城市?供水?企业?效益?的主?要因?素 ?政府?部门?对供?水企?业的?摊派?和干?预 ?长期?以来?,由?于供?水企?业在?城市?生存?和发?展中?具有?基础?性、?社会?性、?公益?性的?特殊?地位?,供?水企?业与?政府?之间?存在?很深?的特?殊依?赖关?系。?一方?面供?水企?业在?供水?资源?、建?设投?资、?地方?政策?、水?价调?整等?诸多?方面?对政?府有?极大?的依?赖性?;另?一方?面政?府在?城市?建设?和发?展的?过程?中,?为了?维护?社会?稳定?,对?供水?企业?除了?正常?的安?全优?质供?水要?求外?,对?供水?企业?人、?财、?物的?摊派?,使?企业?背上?额外?的负?担。?对于?亏困?企业?欠费?、供?水报?装有?关规?费酌?减免?以及?城市?建设?过程?中很?多问?题的?处理?上,?政府?常常?通过?牺牲?供水?企业?的经?济效?益,?来缓?解社?会压?力。?这样?不仅?损害?了企?业的?经济?效益?,而?且严?重损?害了?企业?的社?会效?益。? 水?价形?成机?制不?完善? 水?价是?影响?供水?企业?水费?收入?的直?接因?素,?水价?形成?机制?是影?响供?水企?业效?益的?最重?要、?最基?本的?因素?。由?于历?史原?因,?我国?水价?普遍?偏低?,水?价没?有充?分反?映水?的使?用价?值,?水费?收入?并不?能满?足供?水企?业正?常运?营和?扩大?再生?产所?需要?的资?金。?长期?以来?,水?价的?制定?偏离?了完?全成?本的?概念?,受?福利?事业?性质?收费?的思?想影?响,?水价?的形?成没?有遵?循市?场经?济规?律。?水价?形成?机制?不完?善,?水价?调整?不到?位,?水费?回收?自然?就难?于保?障供?水企?业的?效益?。 ?城市?建设?发展?、改?造城?市管?网、?提高?供水?质等?促使?供水?成本?增加? ? ?1、?城市?建设?发展?的需?要。?随着?老城?区改?造以?及新?城区?的建?设,?城市?供水?管网?不适?应供?水需?求的?矛盾?日益?突出?。目?前,?大多?数供?水企?业管?网管?材质?量差?且漏?耗高?,必?须逐?步更?新改?造;?而新?城区?的建?设又?需要?同步?发展?新的?供水?管网?,这?些工?作需?要大?量资?金投?入;? ? ?2、?源水?恶化?、出?厂水?水质?标准?的提?高。?中国?水源?污染?形势?十分?严峻?,全?国9?0的?城市?水源?受到?不同?程度?的污?染,?每年?有5?90?亿吨?的污?水污?染江?河湖?库。?污染?已成?为我?国城?市安?全供?水的?最大?障碍?。按?建设?部要?求,?从2?01?X年?起,?全国?供水?企业?出厂?水浊?度不?超过?1度?。这?就要?求供?水企?业投?入大?量的?资金?进行?生产?工艺?、技?术改?造,?加快?对老?水厂?改造?的步?伐;? ? ?3、?实施?一户?一表?对企?业效?益的?影响?。按?国家?要求?“城?市供?水应?实行?装表?到户?、抄?表到?户”?计量?收费?,推?行抄?收到?户工?作后?,供?水企?业承?担了?楼内?主管?改造?,水?箱清?洗、?维护?,户?外管?道改?造等?工作?,大?幅度?增加?了运?行维?护成?本,?加大?了管?网漏?失率?; ? ? 4?、二?次供?水的?经营?管理?。供?水企?业承?接了?大型?居民?小区?、高?层建?筑等?产权?单位?的二?次供?水工?作。?二次?加压?供水?设施?的改?造费?、运?营费?由供?水企?业承?担,?大幅?度加?大自?来水?公司?运行?成本?; ? ? 5?、售?水量?下滑?、欠?费严?重、?水费?回收?难从?二十?世纪?九十?年代?中期?开始?,随?着我?国经?济结?构的?不断?调整?,在?产业?政策?、经?济大?环境