四川基本药物制度政策导读PPT.ppt

基本药物制度政策导读;基本框架;一、基本药物和国家基本药物制度的概念; 目的：保证人民群众用到安全、有效、价廉的药品，减轻医药费用负担。 意义：实施基本药物制度是深化医药卫生体制改革的五项重点任务之一，体现在“四个有利于”，一是有利于提高群众获得基本药物的可及性，保证群众基本用药需求；二是有利于维护群众的基本医疗卫生权益，促进社会公平正义；三是有利于改变医疗机构“以药补医”的运行机制，体现基本医疗卫生的公益性；四是有利于规范药品生产流通使用行为，促进合理用药，减轻群众负担。; 国家目标： 2009年，每个省（区、市）在30%的政府办城市社区卫生服务机构和县的基层医疗卫生机构实施基本药物制度，包括实行省级集中网上公开招标采购、统一配送，全部配备使用基本药物并实现零差率销售；到2011年，初步建立国家基本药物制度；到2020年，全面实施规范的、覆盖城乡的国家基本药物制度。 ;各地工作进展;111个县实施基本药物制度的初步成效; 国家已出台的政策： 《关于建立国家基本药物制度的实施意见》 《国家基本药物目录管理办法（暂行）》 《关于加强基本药物质量监督管理的规定》 《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构使用部分）》 《国务院办公厅关于印发建立和规范政府办基层医疗机构基 本药物采购机制指导意见的通知》 《国家基本药物临床应用指南》 《国家基本药物处方集》 ;四川已出台的政策; （一）基本药物的遴选与目录管理 目录管理：卫生部等9部委于2009年8月联合印发《国家基本药物目录管理办法（暂行）》，对基本药物配备使用范围、目录药品构成、组织管理、药品遴选的原则、范围、程序、工作方案、调整周期、监督评价等方面做出了相应规定。 国家基本药物目录数量：2009年8月18日，卫生部发布了《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构使用部分）2009年版》，自2009年9月21日起施行。目录共计307种，包括化学药品 和生物制品205种，中成药102种以及中药饮片三 个部分。 国家基本药物目录调整：在保持数量相对稳定 的基础上，实行国家基本药物目录动态调整管理。 国家基本药物目录原则上每3年调整一次。必要时， 国家基本药物工作委员会适时组织调整。; 地方补充药品目录：国家《关于建立国家基本药物制度的实施意见》第十四条规定：政府举办的基层医疗卫生机构增加使用非目录药品品种数量，应坚持防治必需、结合当地财政承受能力和基本医疗保障水平从严掌握。具体品种由省级卫生行政部门会同发展改革（价格）、工业和信息化、财政、人力资源社会保障、食品药品监管、中医药等部门组织专家论证，从国家基本医疗保险药品目录（甲类）范围内选择，确因地方特殊疾病治疗必需的，也可从目录（乙类）中选择。 ; 四川补充药物目录数量： 按照防治必需的原则，结合我省财政承受能力和基本医疗保障水平，适时增加我省补充药物数量。 2010年1月，省政府授权省卫生厅发布四川省首批基层增补药物目录（31种），全部为医保甲类目录药品。 2010年10月，省政府授权省卫生厅发布第二批基层增补药物目录（143种），其中医保甲类目录药品108 种，医保乙类目录药品35种； 通过两批增补，我省基层医疗机构的补充药物达到了174种，其中： 化学药112种，中成药62种，较好地缓解了基层用药品种不足的问题。;（二）基本药物的生产与供应;（二）基本药物的生产与供应; （三）基本药物的采购与配送 国家规定： 采购方式：政府举办的医疗卫生机构 使用的基本药物，由省级人民政府指定以 政府为主导的药品集中采购相关机构按 《招标投标法》和《政府采购法》的有关 规定，实行省级集中网上公开招标采购。 药品配送：由招标选择的药品生产企业、具有现代物流能力的药品经营企业或具备条件的其他企业统一配送。药品配送费用经招标确定。 购销合同管理：生产企业、经营企业和医疗卫生机构按照《合同法》等规定，根据集中采购结果签订合同，履行药品购销合同规定的责任和义务。合同中应明确品种、规格、数量、价格、回款时间、履约方式、违约责任等内容。各级卫生行政部门要会同有关部门督促检查。; 四川省相关规定： 2009年12月31日，四川省卫生厅、四川省监察厅、四川省食品药品监督管理局、四川省物价局联合印发了《四川省基本药物采购配送管理办法（试行）》，明确规定：四川省药械集中