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构建和谐社区应当思考的几个问题  书 一、和谐社区的基本概念 二、社区管理的主要内涵 三、基层干部的职业要求 三、社区、村干部思考的几个问题 构建和谐社区应当思考的几个问题 构建和谐社区应当思考的几个问题  一、和谐社区的基本概念 子佳人 （一）社区的概念 社区是社会学的一个基本概念。 社区的起源—— 社区产生于十八世纪德国教会对穷人的救济 社区定义：社区是一定历史人文地域的社会生活共同体 历史人文——社区的范畴 社会生活共同体——社区的属性 区域——社会管理最小单元 ——中央—省—市—县—镇—社区（村） 三、社区、村干部思考的几个问题 一、和谐社区的基本概念 （二）我国社区建设的目标 目标——民主自治、管理有序、 服务完善、环境优美、 秩序良好、文明祥和的社会生活共同体。 要求——和谐共生（易经）——全社会的需要 途径 → → 政府机构主导、居委会协调、社会组织参与 载体 → →社区公共服务—— 全体社区居民共享 三、社区、村干部要着重思考的问题 一、和谐社区的基本概念 （四）现代城市社区和农村社区的特征 空间性—具有固定的地域和空间 共享性—公共产品共同使用,社会成果共同享受 自主性—社区事务居民自治、生活事务自我满足 多元性—不同民族、宗教、文化、年龄的人群共生并存 差异性—历史、地理、交通、资源、人文 互动性——政府、企业、社会组织、 服务机构互动 三、社区、村干部要着重思考的问题 一、和谐社区的基本概念 （五）现代农村社区的现状 历史沿革——解放以来，经历了农业合作社、生产队（人民 公社时期）——1978年以来经历了小乡、办事处、 村民委员会至今转变为社区居委会。 性 质——1982年《宪法》规定“居民委员会或村民委员会 是基层群众性自治组织”。 现 状 跟不上城镇化步伐——建设、管理、服务不知适应 顾不上双重管理要求——既管理城市社区又管理集会资产 三、社区、村干部要着重思考的问题 一、和谐社区的基本概念 二、社区管理的主要内涵 构建和谐社区应当思考的几个问题 （一）社区社会管理 1、社会发展由社会管理、经济管理、行政管理构成 社会管理是指：党委、政府以及其他社会主体，运用法律、法规、政策、道德、价值等社会规范体系，直接或间接地对社会不同领域和各个环节进行服务、协调、组织、监控的过程和活动。 社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。社会管理，说到底是对人的管理。 二、社区管理的主要内涵 经济管理是指：对社会经济活动进行合理的组织与调节。它包括宏观经济管理与微观经济管理。 行政管理是指：运用正式制度的方式（行政、法律、制度等）进行公共社会事务的管理，带有明显的强制性。 行政管理既管理社会的公共事务，又执行阶级统治的政治职能。 行政管理的主体是政府。 社会管理、经济管理、行政管理三者相辅相成、缺一不可。 二、社区管理和主要内涵 2、社会管理总体目标 坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗（十八大报告标题） 目标：小康社会 —— 关键词之一