暑期实践：关于临安食品小企业小作坊调研报告.docVIP

关于临安食品小企业、小作坊调研报告 ——浙江财经学院人文学院代表队 摘要“食品安全宣传系列行”大学生志愿者暑期社会实践活动在我省内外隆重展开，我队在浙江省临安市开展了系列宣传活动，其中包括对临安食品小企业、小作坊的调研。调研内容包括食品小企业、小作坊的基本情况、生产情况、监管行政执法情况等，本次调研共对10家小作坊进行了问卷访问和口头访问，其中收回有效问卷7份。调研报告中，将对此次调研结果进行分析、总结并提出相应建设性意见。 关键词：小作坊、食品安全、自我意识 正文: （一）、调研背景与目的 为贯彻落实温家宝总理的批示精神，根据国家食品药品监督管理局国食药监察[2007]283号文件精神，为了做好食品小企业小作坊的食品安全状况专题调研工作，研究现有行政体制下食品小企业小作坊的食品安全监管工作，为国务院、省政府加强食品安全监管提供决策参考，真正当好政府的“抓手”，浙江省食品药品监督管理局携手相关机构和部门连续几年号组织大学生志愿者于暑期开展“食品安全宣传”活动。 为了进一步发扬高校大学生志愿者在宣传食品安全知识上的独特优势，进一步提高广大社区居民、农民和民工的食品安全意识和自我保护能力，省委宣传部、省食品安全委员会办公室、省教育厅、团省委、省学联在2007年暑假联合开展“食品安全宣传系列行”大学生志愿者暑期社会实践活动。 （二）、调研内容 1、食品小企业、小作坊的基本情况。主要包括：固定资产规模，生产规模，年销售额，人员构成；人员状况健康体检和企业卫生许可证、生产许可证、营业执照情况；执行标准情况，自检情况，原辅料登记和食品添加剂使用情况，行政处罚的情况等。 2、食品小企业、小作坊的生产情况。主要是指：企业执行标准情况，管理制度、厂区环境、原辅料登记和食品添加剂使用情况，产品检验和销售情况、行政处罚情况等。 3、食品小企业、小作坊监管行政执法情况。当地食品小企业、小作坊对当地行政执法部门职能的了解，以及对行政执法部门服务情况、日常监管、执法情况等方面的工作情况的反馈。 （三）、调研方法 1、入户访问以及随机抽样调查，采用问卷及口头访问方法； 2、收回的问卷资料统一输入SPSS软件，并运用该软件对问卷资料进行精确的分析。 （四）、调研数据分析 本次调研的7家小作坊主要包括四家豆制品小企业和两家米线小企业以及一家年糕、米粉小企业。 基本情况 从调查数据可知，当地小作坊的厂房面积都在50平方米以上，其中有43%的小作坊生产面积达到100平方米以上，厂房面积大则更有利于保障生产过程中的卫生问题/安全问题等。从员工人数来看，有将近一半的小作坊都是“夫妻店”，也就是夫妻两个人生产经营的，只有一两家企业是有少数的员工。员工少也是有它一定的好处，首先这些是小作坊、小企业，自己加工生产则可以减少生产成本，同时，也便于管理以及更有利于保障整个生产过程中食品的卫生和质量。当然，这样的小作坊，其生产设备方面一定会存在很大的缺陷。 被调查的小作坊中，企业固定资产总值几乎都在一万元以上，其中有将近一半在5万元以上。在过去一年里，小作坊的销售额情况应该说很乐观，有43％的企业销售额均都在5万元以上，剩下57％的企业也分别为1万到5万不等的销售额。 对于城乡结合地区来说，小作坊小企业是一种比较有特色的企业形式，而自产自销则是它们的主要经营方式，这些销企业投资不会很大，生长经营面积也不会很大，每年的收入在当地处于中等或者中下水平。 证件情况 从上图可知，所有被调查的小作坊中有71％也就是5家企业是都有员工健康证，而剩下的两家小作坊则是有部分员工有健康证。事实上这个两家销作坊正是前面基本情况中提到的规模较大的两家的小作坊，这说明了一个小作坊中普遍存在的问题：许多小作坊请员工的基本原则是以工资低为标准的，有的则甚至就是叫上自己的亲戚朋友帮忙一起加工生产，没有正规的渠道招收员工，所以员工的健康证这个环节基本都被忽视了。 卫生许可证和营业执照则都是百分百齐全的，从经营老板那得知，当地的小企业、小作坊在进行生长经营前，要经过一些严格的考察，并经过试验期才能正常生产经营。 生产许可证这里有一家小作坊没有出示证件，所以我们当作没有证件处理，那么经当地人们的反映以及企业老板自己的解释，其实已经在办理当中了。这样看来，三证问题在当地还是管理得井井有条的，企业老板 也都非常支持政府及相关部门的严格检查。 卫生许可证、营业执照以及生产许可证对于一家生产经营企业来说是至关重要的，可见当地相关部门在这方面还是大下苦力的，这也是对安全食品的有力保障和对人们的负责。同时，通过对被访者的态度观察可得知，大部分经营者对自己企业非常有信心也很负责任。 被调查中有5家企业表示有上交食品质量安全承诺书，但也有29％的企业表示不知道有这样的规定。可见，在食品安全知识各方面的落实过程中，还是有许多小的细