贵州大数据发展经验及对江苏启示.docxVIP

贵州大数据发展经验及其启示近年来，贵州在大数据产业发展方面始终走在全国前列，创造了多项全国第一，如全国首部大数据法即《贵州省大数据发展应用条例(草案)》由贵州发布，全国首部政府数据共享开放地方性法规《贵阳市政府数据共享开放条例》在贵阳诞生。而且，贵州大数据产业发展也受到党和国家领导人高度重视，2015年，习近平总书记、李克强总理分别视察了贵州大数据综合试验区展示中心和北京·贵阳大数据应用展示中心。图1：贵州省大数据发展重大事件一、贵州发展大数据的主要经验2015年8月，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》，将大数据产业提升到国家战略高度，贵州作为其唯一提及的省份及大数据综合试验区践行者，紧随其后，立即着手谋划大数据综合试验区建设。经过多年的发展，贵州大数据产业已从萌芽期进入蓬勃发展期。借助大数据产业发展契机，贵州的软件和信息服务业、电子信息制造业、信息通信业等发展指数全线发力，取得显著成效。政策体系不断完善。完善的政策体系可以为产业发展创造良好的发展环境。2014年以来，贵州省和各地市政府陆续出台了大量关于促进大数据产业的政策法规，为产业发展提供了重要的制度保障。这些政策既包括省级政策法规，也包括市（县）区政策法规，既包括发展规划和指导意见，也包括行动计划和工作方案，既包括宏观政策，也包括微观的专项政策，而且还首次进行了产业立法，这在国内属于首例。表1：贵州省及各地市大数据产业相关政策法规序号文件名称发布时间核心内容1贵州省大数据产业发展应用规划纲要(2014-2020年)2014.2明确了大数据产业发展的原则、目标、重点任务、重大工程、保障措施等。2关于加快大数据产业发展应用若干政策的意见2014.2加快大数据基地建设、加快大数据基地建设、创新机制培育市场、创新机制培育市场、建立大数据产业投融资体系、建立大数据产业投融资体系等。3贵阳市大数据产业行动计划2014.5明确了贵阳大数据产业发展的目标、主要任务、产业布局等。4贵阳关于加快大数据产业人才队伍建设的实施意见2015.1明确将在高校培养储备大数据人才、大数据企业培养引进人才、大数据人才创新创业和提升大数据人才待遇四方面给予政策支持。5贵安新区推进大数据产业发展三年计划（2015—2017）2015.3计划明确了企业培育、人才培养和引进、行业资源云平台建设、应用系统研制等的目标。6贵阳市大数据综合治税推进工作方案2015.7明确贵阳市将利用大数据、云计算、块数据等最新的技术搭建综合治税平台，以提升贵阳市财税管理能力和水平。7贵安新区关于鼓励入驻已建数据中心实施办法2015.8将在服务器租用补贴、办公用房租金补贴、人才补贴、创新奖励等方面给予奖励。8贵州省大数据发展应用促进条例2016.1条例对数据采集、数据共享开发、数据权属、数据交易、数据安全以及“云上贵州”等基本问题作出了宣示性、原则性、概括性和指引性规定。9贵阳市教育局《在筑高校大数据人才培养奖励办法（试行）》2016.5奖励范围为在筑高等院校、高等职业院校，同时对大数据相关专业目录和贵阳市大数据企业、科研机构名单进行明确。10贵阳市委关于以大数据为引领加快打造创新型中心城市的意见2016.7明确了总体目标和布局、主要任务、支撑体系、保障机制等。11贵州省大数据产业发展引导目录（试行）2016.8涉及新一代信息基础设施、大数据生产流通、大数据创新应用、大数据端产品制造共4个领域、27项、133个条目。12关于贵阳国家高新区大数据“十百千万”培育工程的实施意见2016.11意见明确了总体要求、工作目标、主要任务、保障措施及实施细则。13贵州省数字经济发展规划（2017-2020年）2017.2提出用3年时间探索形成具有数字经济时代鲜明特征的创新发展道路。该规划也成为全国首个发布的省级数字经济发展专项规划。14贵阳市大数据标准建设实施方案2017.3开展大数据国家、地方标准的研制和示范应用；加快大数据团体标准的培育；推动大数据标准示范应用；促进大数据标准化创新发展；加强大数据标准化对外合作与交流；注重大数据标准化人才队伍培养。注重示范引领作用。贵州的大数据产业并未贪大求全，而采用“以点带面”的发展模式，其中，贵阳是全省大数据产业的“火车头”，对全省大数据产业起到示范引领作用。同时贵阳还建立了贵阳大数据安全产业示范基地，打造服务全国的大数据安全产业高地。另外，贵安新区和贵阳国家高新区也出台了大数据产业政策，积极推动大数据产业发展。2016年，贵阳市大数据产业总量达到1302亿元，占全省比重超过50%，大数据及关联企业达到4500家。不断拓展应用领域。大数据价值的体现应以应用为保障，目前贵州积极推动大数据在政务、教育、旅游、交通、公安等领域的应用，为大数据技术的产业化创造了良好的市场环境。如贵安新区探索建立贵安新区干部管理云