国际海底区域遗传资源的法律地位及相关问题研究.docVIP

国际海底区域遗传资源的法律地位及相关问题研究 {I}lJ占缸金 2012?01(,II)◆学术前沿 国际海底区域遗传资源的法律地位及相 关问题研究 李君 摘要Ⅸ联合国海洋法公约》(以下简称UNCLOS)明确规定国际海底区域(以下简称区域)及其资源是人类的共同继 承财产.但现有国际公约对于区域遗传资源的法律地位却没有清楚界定.本丈从UNCLOS一般原则看区域遗传资 源的法律地位,将其定位成类共同继承财产,并从我国立场说明原因最后,阐述了区域遗传资源法律地位不明确 所引发的问题,包括海洋科学研究和生物勘探的区分问题,区域遗传资源获取和惠益分享问题,以及开发中的知识产权 保护问题. 关键词遗传资源人类共同继承财产联合国海洋法公约 作者简介:李君,中国海洋大学法政学院2010级环境与资源保护法学硕士研究生 中图分类号:D922.6文献标识码:A文章编号:1009.0592(2012)m.243—03 随着深海科学研究,勘探技术的发展,人1f】发现国际海底 区域极端的环境F蕴藏着丰寓的遗传资源.区域遗传资源的 研究和利用在二r业,医药,环保1军事等方面将发挥着重要的作 用.但是,人类在区域的活动也有可能对遗传资源所处的生态 系统造成损害,包括:海洋科研,深海勘探与采矿,牛物取样与勘 探以及旅游观光活动等.而且,将来区域遗传资源的商业性开 发和利用的实现又会涉及到该遗传资源的获取和惠益分亭,技术 转让和知识产权保护等问题. 近{F来,联合国人会,CBD缔约方会议以及世界知识产权组 织大会等国际组织通过了不少有关区域遗传资源管理的条约 和决定并不断完善区域遗传资源的管理制度.但就目前来说, 国际社会还尚未明确区域遗传资源是何种法律地位但是对 于区域及其资源的法律地何,UNCLOS第136条作了明确规 定:…区域及其资源是人类的共同继承财产.为了明确区域 遗传资源的法律地位,我们不妨先分析为现有国际公约所确立的 区域及其资源的法律地位,这或许对区域遗传资源法律地位 的研究能有所启发. 一 , 区域及其资源的法律地位 区域内海床和底上的法律地位对于其ffl遗传资源的获取, 养护和管理具有嚣要意义.UNCLOS第136条明确规定:区 域及其资源是人类的共同继承财产 人类共同继承财产原则的法律特征土要包括以下个方 而:第一,不得据为己有.任何国家不应对区域的仃何部分或 其资源土张或行使权或权权利,仃何同家或自然人或法人. 也不应将区域或其资源的任何部分据为己有.围际海底区域 内资源属丁全人类.这种资源不得转LI:,经_丌发同收的废物可按 照UNC[,OS同际管理机构的规则,规章和程序予以转认:第二, 实行国际管瑚.设立专门的国际机构即图际海底管理局承担国 际海底区域及其资源的管理.该管理局代表全人类行使对圆际 海底区域内资源的一切权利,包括安排,进行和控制资源的勘探 和开发活动并负责开发活动所取得利茄的分配.第三,再围公 分享经济利蔬.从围际海底区域及其资源的:发活动所取得的 利益,应山各国分享,不论其地理位置如何.各国要在无歧视的 基础上公甲分配l卜述经济利益第四,为全人类的利益而利用. 国际海底区域应不加歧视地向所有国家开放.第珏,专用于和_甲 目的.各围对图际海底区域的利用应专为和甲目的,要有利于维 护和甲与安伞并促进国际合作. 二,区域遗传资源的法律地位 (一)UNCLOS1人类共同继承财产制度不适用于区域遗 传资源 UNC!OS第t～一部分以及I994年《关于执行I982年l2月 10f1lt;联合国海洋法公约gt;第1～部分的协定》(以下简称《执行 定》)为区域及其资源创设了人类同继承财产制度,但 是适用此项制度的资源具体指什么?UNCLOS第133条巾规 定:资源是指区域内存海床及其下原来位置的一切固体,液 体或气体矿物资源,其中包括多金属结核.不难发现,区域中 的资源除了矿物没有提到其他非生物资源,也没有提到生物资 源,更未提到遗传资源.根据条约法上明示其一即排斥其他的 解释原则,UNCLOS第十一部分所确立的人同继承财产 制度不适用.j区域遗传资源. (二)有关区域遗传资源法律地位的争论 区域遗传资源的复杂多样及其利丌】价值引起了各国广泛 的关注.伴随生物技术领域取得的进展,各困从事与区域遗传 资源相关的活动f:J茄增多.加L现有国际条约在这一方面存 在法律空白,各同对区域遗传资源的法律地位一直争论不休. 77围集和『fl困认为应优先考虑人类共同继承财产原则, 区域遗传资源开发所得利不成是经济和技术发达国家的特 权,而应通过建立新的国际法律机制使发展巾国家能够分享这一 利黼:具体做法上,一些发展中国家主张利用和扩人国际海底 管理局的职能,而另一些国家则认为应同时考虑制定新的法律框 架. 美国,口木明确反对将UNCLOS第十一部分适