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浅谈南水北调加快发展沿运经济思路 　　 摘 要：京杭大运河是南北交通运输的大动脉，它的开通极大地促进了沿河两岸及黄河、长江流域经济、文化与社会的发展。南水北调给港航业注入了新的活力，如何充分利用这一历史性机遇，依托运河优势，进一步整合港口资源、大力发展沿运经济已成为沿运各地政府及港航管理机构研究的重要课题。 　　 关键词：南水北调 沿运经济 资源 　　 　　 京杭运河通航河段北起济宁市，南至杭州三堡船闸沟通钱塘江，全线通航里程共952.9公里，流经山东、江苏、浙江三省。一直以来京杭运河都是借水行舟，特别是季节性降水特点明显的山东段，在枯水期通航经常受到水位制约甚至停航，所以水资源的供给保障是京杭运河畅通的先决条件。2002年底，倍受关注的南水北调东线工程开工，规划的东线工程从江苏省扬州附近的长江干流引水，基本沿京杭大运河逐级提水北送，向黄淮??平原东部和胶东地区供水。该工程的实施无疑给京杭运河畅行无阻提供了最可靠的水资源储备。 　　 1.发展沿运经济的基本条件 　　 1.1南水北调为沿运地区发展提供丰富的水资源 　　 南水北调是缓解中国北方水资源严重短缺局面的重大战略性工程，通过跨流域的水资源合理配置，大大缓解我国北方水资源严重短缺问题，促进南北方经济、社会与人口、资源、环境的协调发展。南水北调分东线、中线、西线三条调水线，通过三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大江河的联系，构成以“四横三纵”为主体的总体布局，以利于实现我国水资源南北调配、东西互济的合理配置格局。南水北调东线工程的实施，既缓解了黄淮平原东部地区水资源紧缺的局面，又改善了航道条件与沿运工程的生态环境，增加了可利用水资源，为港口和沿运经济带的跨越式发展提供广阔的空间。因此，南水北调工程是一项集供水、航运、防洪、排涝和改善环境为一体的跨流域调水工程，将给沿运地区带来巨大的经济效益和社会效益。 　　 枣庄辖区的京杭运河主河段为韩庄运河，是南四湖的主要泄洪通道。该地区汛期降水量较大，春季降水较少，每年的枯水季都会发生因水位浅导致船舶滞留甚至短时停航事件发生，给港航管理部门及船民带来很多不便。南水北调的实施解决了通航最根本的问题，对枣庄航运的可持续发展更为重要。 　　 1.2当地丰富的腹地资源与经济基础支持 　　 山东省“十二五”规划明确提出要加快发展鲁南经济带。以鲁南临港产业集聚区为龙头，以济宁、枣庄为主体，繁荣发展运河经济，充争发挥港口资源、自然资源、区位等优势，把鲁南建设成全国重要的能源和精细加工、优质建材、机械制造、商贸物流、文化旅游、优质农产口生产加工基地，增强区域或持续发展力，形成山东经济发展的重要长极。 　　 枣庄地处长三角经济圈和环渤海经济圈的交汇腹地，为鲁南门户，是重要的交通枢纽，地理位置优越，区位优势明显，水陆交通十分便利，京福高速、京沪高铁、104国道、206国道等在其境内穿越。我市不仅可以通过运河直下苏、沪、浙，而且可以借助长江、淮河、钱塘江等上溯华东、中南和西南的大部分地区，下行可直达沿海各地，成通江达海的水运格局。枣庄港铁水联运项目正在前期准备之中，一旦实施将给枣庄航运带来更丰富的货源与便利的物流渠道。 　　 枣庄是资源型城市，矿业和矿产品加工业是全市工业的基础，位居各产业之首，煤炭生产是全国十大出口基地之一，随着经济外向度的不断加深，对外联系日益密切，对港口的依存度将越来越大。从枣庄的货种构成看，煤炭、水泥、非金属矿占吞吐量的绝大部分。随着东部煤炭资源的枯竭，2009年3月，枣庄市被国家发改委列入资源枯竭型城市。枣庄政府抓住时机，将经济转型与产业调整作为发展地方经济的重要突破口。第一个重点是煤化工。在国家规划的七大煤化工基地中，枣庄作为苏鲁豫皖基地的核心区，具有优越的环境条件、雄厚的产业基础，发展前景广阔。枣庄市将不断壮大煤化工产业发展规模，加快建设全国最具竞争力的煤化工基地。第二个突破点是旅游。铁道游击队是枣庄的城市名片，台儿庄大战闻名中外。特别是枣庄市的台儿庄区，拥有千年运河是最完整的运河文化遗产体系。抓住运河申遗和台儿庄大战胜利七十周年的机遇，围绕“大战故地、江北水乡、运河古城、时尚生活”的定位，按照“存古、复古、创古”的理念，高标准规划建设台儿庄古城。京杭运河古河道为连接大战纪念馆与古城的游船航道，南水北调泵站建成，与船闸、运河、沿运公园连成一片，成为古城旅游的又一亮点。 　　 2.构建沿运经济的基本框架 　　 2.1港口现状与布局。枣庄港是京杭运河上的重要港口，是鲁南地区重要的物资集散地，是山东省及枣庄市经济带建设的重要依托。枣庄港分为滕州、薛城、峄城、台儿庄四大港区，形成了以薛城港区为核心，以滕州港区为北冀，以峄城、台儿庄为南冀，一体两翼的格局。枣庄港共有50个作业区，147个泊位，年吞能力达到1